112025/12

中华人民共和国农业农村部公告 第972号

262025/11

农业农村部办公厅关于加强兽药标准物质管理的通知

262025/11

中华人民共和国农业农村部公告 第970号

042025/09

农业农村部关于加强动物检疫证章标志管理工作的通知

162024/05

吉林牛肉证明商标使用管理规则第一章 总则 第一条 为整合全省优质肉牛资源，做大做强商标品牌，提高吉林牛肉知名度及商标使用知晓度，维护吉林牛肉在国内外市场的品质、信誉，保护生产者和消费者合法权益，促进吉林肉牛产业健康发展，依据《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《农产品区域公用品牌建设指南》（NY/4169-2022）等法律法规和行业标准，制定本规则。 第二条 吉林牛肉证明商标，是用以证明具备吉林牛肉特定品质的标志；吉林省肉牛产业促进中心是该证明商标的注册人，享有该证明商标的专用权。 第三条 吉林省肉牛产业促进中心是吉林省畜牧业管理局直属事业单位，负责为促进全省肉牛产业发展提供服务保障，具有独立法人资格。 第四条 使用吉林牛肉证明商标，须按本规则规定的条件、程序提出申请，经吉林省肉牛产业促进中心审核批准后方可使用，否则，任何单位和个人均无权使用。 第二章 申请使用证明商标的条件和程序 第五条 凡在吉林省内注册并取得相关证照，生产经营领域涵盖育肥牛养殖、肉牛屠宰、牛肉食品加工、牛肉餐饮服务（可放宽至省外注册）且三年内未发生食品安全事故、未受到行业监管部门行政处罚的企业，其生产或经营的牛肉（含牛肉加工品）符合《吉林牛肉证明商标商品特定品质》要求（详见附件），同时具备下列条件，可申请使用吉林牛肉证明商标： （一）育肥牛养殖类企业还应具备的条件。依法取得《动物防疫条件合格证》且质量安全全程可控；与符合申请条件的屠宰类企业建立委托代宰关系。 （二）肉牛屠宰类企业还应具备的条件。依法取得《畜禽屠宰许可证》《动物防疫条件合格证》等相关证照；屠宰工艺达到半机械化水平（具备击昏枪、自动提升轨道、剥皮机、胴体吊挂轨道等设备）以上；具备冷藏分割和冷链配送能力（具有排酸间、冷藏分割间、冷库等，自有配套冷链运输车辆或与第三方建立稳定的冷链运输合作机制）；具备肉品品质检验和质量安全检测能力（兽医卫生检验人员齐备，独立设置畜产品质量安全快速检测室，配备酶标仪、肉类水分速测仪、掌上离心机、畜产品快速检测仪等仪器设备）；原则上企业应以自营方式（自养自宰）或定单方式（屠宰厂+育肥牛场）进行屠宰。企业自建畜产品质量安全追溯系统或接入省畜产品质量安全监管追溯平台，保证肉牛来源可追溯，生产过程可控制，产品流向可追踪。 （三）牛肉食品加工类企业还应具备的条件。取得《食品经营许可证》；具备与生产规模相适应的加工车间和设备设施；牛肉（含牛肉加工品）原料来源为吉林省内养殖、屠宰的肉牛，产品质量安全且全程可追溯；建立质量安全管理体系，通过ISO、HACCP、GMP三大管理体系中的任一管理体系认证。 （四）牛肉餐饮类服务企业还应具备的条件。取得《食品经营许可证》；经营范围应以牛肉类菜品为主；牛肉（含牛肉加工品）原料来源为吉林省内养殖、屠宰的肉牛，质量安全可靠；拥有独立的注册商标，企业品牌或产品品牌在省内外具有一定的知名度和影响力。 第六条 申请使用吉林牛肉证明商标按下列程序： （一）申请企业向吉林省肉牛产业促进中心递交《吉林牛肉证明商标使用申请书》一式两份。 （二）吉林省肉牛产业促进中心协同长春海关技术中心对申请企业进行实地综合考察。 （三）申请企业提供产品外包装样本经市场监管部门审查合格。 （四）检测和综合审查合格后，与其签订《吉林牛肉证明商标许可使用合同书》，颁发吉林牛肉《证明商标准用证》（简称“准用证”）。 第三章 使用证明商标的权利义务及违规责任 第七条 使用吉林牛肉证明商标的权利和义务： （一）准用吉林牛肉证明商标的企业，凭“准用证”向注册人领贴防伪“吉林牛肉”证明商标（同一批次产品不同类型企业不得重复领贴）。 （二）获准使用吉林牛肉证明商标的企业，其产品需接受吉林省肉牛产业促进中心（或其委托单位）的不定期抽检。 （三）获准使用吉林牛肉证明商标的企业不用交纳管理费。 （四）吉林牛肉证明商标准用证书有效期为二年，有效期满要求继续使用的，应在有效期满前九十日内重新签订准用合同和更换“准用证”。 （五）未获准或被取消吉林牛肉证明商标使用权的企业，可在接到批复后十五日内向当地市场监管部门提出申诉，注册人应尊重市场监管部门的意见。 第八条 使用吉林牛肉证明商标违规应承担的责任： （一）如发现超出规定使用范围或产品的特定品质不合格，要及时整改，情节严重的，报请有关执法机关依法查处。 （二）违反本规则而引起的经济责任，由商标使用者全部承担。 （三）违反本规则第五条规定的，由吉林省肉牛产业促进中心撤销其使用权，收回“准用证”，造成损失的，由其赔偿。 （四）吉林牛肉证明商标使用权不可擅自转让给其他单位和个人使用（含变相行为），违者，一经发现、查实，依照相关法律法规规定进行处罚。 第九条 自动放弃吉林牛肉证明商标使用权或使用权被撤销的，由吉林省肉牛产业促进中心公告于众。 第四章 对证明商标的管理 第十条 吉林省肉牛产业促进中心是该证明商标的日常管理机构，负责本规则的具体实施；负责对使用该证明商标的产品全方位跟踪管理；协调有关执法部门做好该产品质量的监测工作，依法打击违法违规行为；联合有关企业单位，做好吉林牛肉的宣传、保护工作，严防以“吉林牛肉”为品名进行包装物印刷和产品营销的侵权行为。 第十一条 吉林牛肉证明商标受到侵害时，吉林省肉牛产业促进中心有权根据有关法律法规，请求市场监管部门处理或向人民法院提起诉讼。 第十二条 吉林牛肉证明商标的产品特定品质由吉林省肉牛产业促进中心协同长春海关技术中心检测。 第五章 附则 第十三条 本规则由商标注册人依法负责解释。 第十四条 本规则自2024年4月22日起生效。 附件 吉林牛肉证明商标商品特定品质 一、产品安全应符合《食品安全国家标准 鲜（冻）畜、禽产品》的要求。 二、水分含量应符合《畜禽肉水分限量》（GB 18394）的要求。 三、瘦肉精不得检出。 四、兽药残留限量及检验方法按《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》（GB 31650）执行。 五、污染物限量及检验方法按《食品安全国家标准 食品中污染物限量》执行。 六、微生物限量及检验方法按《绿色食品 畜肉》（NY/T 2799）执行。

242024/04

吉林省肉牛种业管理条例(2024年3月28日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过) 省人大常委会公告 第27号 《吉林省肉牛种业管理条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年3月28日通过，现予公布，自2024年6月1日起施行。 吉林省人民代表大会常务委员会 2024年3月28日 第一条 为了保护和合理利用肉牛遗传资源，培育和推广肉牛优良品种，规范种牛及其遗传材料生产经营，推动肉牛种业振兴，促进肉牛产业高质量发展，依据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 在本省行政区域内从事肉牛遗传资源保护与利用、品种培育、种牛及其遗传材料生产经营等活动及其监督管理，适用本条例。 本条例所称肉牛遗传资源，是指肉牛及其卵子、精液、胚胎、基因物质等遗传材料。 本条例所称种牛是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代、有显著品种优势的肉牛。 第三条 省人民政府畜牧兽医主管部门负责全省肉牛种业的监督管理工作。 市州和县（市、区）人民政府畜牧兽医主管部门负责本行政区域内肉牛种业的监督管理工作。 县级以上人民政府有关主管部门在各自职责范围内，做好促进肉牛种业发展相关工作。 第四条 县级以上人民政府应当根据全省肉牛产业发展规划，坚持科技创新引领，加强肉牛遗传资源保护利用和优良品种培育，完善良种繁育体系，发挥资源、科研优势和种业企业主体作用，建设现代肉牛种业。 第五条 县级以上人民政府应当采取措施，加强肉牛遗传资源保护，将肉牛遗传资源保护经费列入预算。 省人民政府畜牧兽医主管部门应当组织开展肉牛遗传资源调查、保护、鉴定、登记、监测和利用工作，制定、调整并公布省级保护名录，建立或者确定保种场、保护区和基因库，开展肉牛种质资源活体保护、遗传材料采集制作和基因挖掘利用，加强延边牛、延黄牛、中国草原红牛等地方特色肉牛品种资源保护利用，优化提升肉牛种群结构。 鼓励和支持有关单位、个人依法发展肉牛遗传资源保护事业，鼓励和支持高等学校、科研机构、企业加强肉牛遗传资源保护、利用的基础研究，提高科技创新能力。 第六条 省人民政府应当加强肉牛种业创新中心建设，支持肉牛种公牛站、核心育种场、遗传育种重点实验室、生产性能测定站等育种基础设施建设，支持肉牛种公牛站、核心育种场从国外省外引进优质种牛和可繁母牛，补充和扩大肉牛种质资源。 省人民政府畜牧兽医主管部门应当支持企业、高等院校、科研院所等建立健全联合育种机制，开展肉牛品种培育和开发，利用先进育种技术，培育、选育优良种牛。 省人民政府应当运用现代种业发展专项基金，对符合条件的优良肉牛品种引进繁育项目，采取市场化方式给予支持。 第七条 省畜牧兽医技术推广机构应当组织开展种牛质量监测、优良个体登记，向社会推荐优良种牛。 各级畜牧兽医推广机构应当指导肉牛种业企业加强选种选配，强化生产性能测定，提高供种能力和供种质量。 第八条 从事种牛生产经营的，其种畜禽生产经营许可证依据国家有关规定分别由省、市州、县（市、区）人民政府畜牧兽医主管部门负责审核发放。 从事种牛遗传材料生产的，其种畜禽生产经营许可证由省人民政府畜牧兽医主管部门负责审核发放。 仅从事种牛遗传材料经营的，其种畜禽生产经营许可证由市州人民政府畜牧兽医主管部门负责审核发放。 第九条 仅从事种牛遗传材料经营的，应当符合省人民政府肉牛遗传改良计划；具有与经营规模相适应的产品储存、质量检测等固定场所与相关设备；具有完善的质量管理、档案记录、销售台账等制度措施；具有一名以上畜牧兽医中级职称以上的专业技术人员。 第十条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门鼓励建立标准化肉牛繁育服务站点，加强肉牛优良品种推广。 第十一条 从事人工授精服务，应当具备相应的专业知识、操作能力，并具有固定场所、储存和检测等相应设备，执行技术操作规程，使用的冷冻精液来源清晰、系谱准确，符合国家强制性标准，质量检测、配种记录等相关信息记录完整。县级以上畜牧兽医技术推广机构应当定期对其进行检查指导。 第十二条 从事种牛及其遗传材料生产的，应当建立系谱档案、完善产品出入库记录等信息资料，系谱档案应长期保存。从事种牛及其遗传材料经营的,在销售产品时应当附具系谱信息材料、检疫证明、质量检测报告。 第十三条 生产、经营种牛及其遗传材料不得有下列行为： （一）未取得种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定进行生产经营活动； （二）伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证； （三）以其他品种冒充所经营品种； （四）以不符合种用标准肉牛冒充种牛； （五）销售未经批准进口的遗传材料； （六）销售时未附具系谱信息材料、检疫证明、质量检测报告； （七）法律法规规定的其他违法情形。 第十四条 县级以上畜牧兽医技术推广机构应当对种牛及其遗传材料质量进行抽样检测，并将检测结果报本级畜牧兽医主管部门和上级畜牧兽医技术推广机构。 第十五条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当充分利用大数据平台，建立信息可追溯体系，保证种牛及其遗传材料全程可追溯。 第十六条 发布种牛及其遗传材料广告的单位及个人，应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律法规的规定，并注明肉牛品种的审定或者鉴定名称，对主要性状的描述应当符合该品种的标准。 发布虚假种牛及其遗传材料广告的，按照《中华人民共和国广告法》有关规定处罚。 第十七条 县级以上人民政府应当建立以政策资金为引导、企业投入为主、金融和社会资本参与的多元化投融资机制，保障肉牛良种繁育体系建设需求。 第十八条 各级人民政府应当依据本级国土空间规划，保障肉牛种业发展用地。 第十九条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强人工授精服务队伍建设，对从事人工授精服务的人员开展培训。 第二十条 违反本条例规定，未取得种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定从事生产经营活动，或者伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令停止违法行为，收缴伪造、变造的种畜禽生产经营许可证，没收种牛及其遗传材料和违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，处三千元以上三万元以下罚款。违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营或者转让、租借种畜禽生产经营许可证，情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证。 第二十一条 违反本条例规定，未在生产环节建立系谱档案的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。 第二十二条 违反本条例规定，未在销售环节附具系谱信息材料的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令改正，可以处二千元以下罚款。 第二十三条 违反本条例规定，以其他品种冒充所经营品种或者以不符合种用标准肉牛冒充种牛的，由县级以上人民政府畜牧兽医主管部门责令停止违法行为，没收种牛及其遗传材料和违法所得；违法所得在五千元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处一千元以上五千元以下罚款。 第二十四条 本条例自2024年6月1日起施行。

162026/01

一图读懂｜吉林省金融支持中小规模肉牛养殖主体专项实施方案

282025/08

畜禽粪污资源化利用政策法规解读与趋势分析

272025/06

吉林省玉米茎穗兼收一次性作业及“粮改饲”政策明白纸

142023/06

吉林省人民代表大会常务委员会关于促进肉牛产业发展的决定吉林省人民代表大会常务委员会关于 促进肉牛产业发展的决定 (2023年5月30日吉林省第十四届 人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 为发挥吉林省畜牧业资源优势,加快推进肉牛产业高质量发展,促进农牧民增收致富,根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规,结合我省实际,作出如下决定: 一、深入实施乡村振兴战略,推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设,实现种养加结合、农牧循环,促进乡村产业融合发展。 二、县级以上人民政府应当加强肉牛产业发展的组织领导,制定具体实施规划,建立健全协调机制,统筹解决肉牛产业发展中的重大问题。 县级以上畜牧兽医主管部门负责肉牛产业发展的具体工作,发展和改革、科技、财政、自然资源、生态环境、农业农村、林业和草原等部门按照各自职责,做好支持肉牛产业发展的相关工作。 三、肉牛养殖大县应当配置与肉牛产业发展相适应的机构和队伍,满足肉牛产业监督管理与服务保障需要。乡镇人民政府应当配合县级畜牧兽医主管部门做好畜牧业发展相关工作。 四、对国家级肉牛核心育种场、种公牛站采取胚胎移植等方式生产优质种牛,或从国外、省外引进种公牛、可繁母牛、肉牛新品种进行培育等实施激励机制,具体办法由省人民政府制定。 对经国家畜禽遗传资源委员会审定通过的肉牛新品种,由省人民政府给予培育企业或单位一次性补助。 五、各级人民政府应当支持农村集体经济组织领办、创办肉牛养殖合作社,建立健全小农户利益联结机制,壮大集体经济,促进农民增收致富。 集体经济组织成员可以用土地、农机、肉牛等资产参股肉牛养殖合作社,鼓励跨区域组建肉牛养殖合作社、合作联社。 六、县级以上人民政府应当围绕肉牛产业规划布局,支持规模化、智能化养殖,推广标准化养殖模式。支持屠宰、加工、储藏、运输企业项目建设及机械化设施设备推广应用。 七、县级以上人民政府及有关部门应当支持肉牛屠宰加工转型升级,大力发展肉牛副产品精深加工,延伸产业链条,提升产业附加值。 八、各级人民政府及有关部门应当支持秸秆饲料加工;推广普及茎穗兼收、青(黄)贮、膨化、揉搓等秸秆饲料收贮、加工、饲料营养、排泄物处置技术;支持发展优质苜蓿种植,扩大全株青贮玉米生产;开发利用闲置土地资源,推广种植优良适宜饲草品种。 县级以上人民政府及有关部门应当支持反刍饲料生产企业发展。 九、从事肉牛养殖的单位和个人应当对产生的粪污进行资源化利用或无害化处理。造成环境污染的,由有关部门依法处理。 县级人民政府应当做好畜禽粪污资源化利用,统筹高标准农田建设、黑土地保护利用等工作,建立农牧循环通道,支持和鼓励利用畜禽粪污生产有机肥,促进畜禽粪肥就地就近还田利用,并将畜禽粪污资源化利用工作纳入政府绩效考核范畴。 县级以上生态环境主管部门应当做好规模以上畜禽养殖污染防治的监督管理。规模以下肉牛养殖主体应当在县级畜牧兽医主管部门、乡镇人民政府的指导下做好粪污的收集、贮存(堆沤)、资源化利用等工作。 十、省人民政府应当为从事肉牛养殖的单位和个人,给予肉牛保险补贴,具体补贴种类和标准由省财政厅制定。 十一、县级人民政府编制年度耕地“进出平衡”总体方案时,应当优先保障肉牛养殖用地。县域内无法落实的,在市域内统筹落实;市域内无法落实的,在全省范围内统筹协调。具体工作由自然资源主管部门负责组织有关部门研究解决。 占用一般耕地从事肉牛养殖的,对未损毁土地或损毁后复垦符合要求的肉牛养殖用地,不收取复垦费。 十二、肉牛产业经营主体应当提升产品质量,保证产品质量安全,提高优质、特色、高端牛肉产品的比重和供应能力。 县级以上人民政府应当强化检验检测能力建设,加强肉牛产品质量安全的监管。 十三、省人民政府及有关部门应当支持肉牛产业品牌建设,创建“吉林肉牛”区域公共品牌,建立健全品牌标准,完善培育、推介、保护机制。 县级以上人民政府及有关部门应当支持肉牛产业新“三品一标”建设,鼓励生产经营主体创建企业品牌和产品品牌。对肉牛企业相关产品获得“中国驰名商标”认证的,按规定给予肉牛企业资金补助。 十四、省级人民政府农业农村、科技、教育、畜牧兽医主管部门应当支持农业科研院所、大专院校与肉牛养殖企业开展产学研合作,对遗传改良、新品种培育、疫病防控、快速诊断、机械设备、副产品精深加工等方面的关键性技术进行联合攻关、开发产品、推广应用。 十五、县级以上人民政府可以根据实际情况,在本级财政预算中安排资金,支持肉牛深加工企业发展。对符合条件的肉牛产品深加工科研项目,财政资金可以给予安排,由科研院所或肉牛深加工企业实施。 十六、县级以上人民政府应当支持肉牛深加工中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节,应用大数据、人工智能等现代化技术手段,提高生产经营效率。 符合条件的肉牛初加工企业免征企业所得税;符合条件的新办肉牛深加工中小企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,依法享受有关研发费用加计扣除税收优惠政策。 十七、从事肉牛养殖、屠宰、经营、隔离、运输以及无害化处理等活动的单位和个人,应当履行动物防疫主体责任,主动接受监管,及时报告动物疫情,配合有关部门做好疫情应急处置。 县级以上畜牧兽医主管部门应当采取信息化手段实施防疫监管和疫病监测,加强肉牛交易市场监督管理,鼓励开展线上交易。对跨省调运肉牛应当加强检疫。 十八、县级以上人民政府应当支持成立肉牛产业协会,在产销对接、市场开拓、品牌推介、展览展示、权益维护等方面为中小养殖户提供服务。 十九、省级人民政府畜牧兽医主管部门应当积极与省内农业科研院校合作,采取定向培养等多种渠道,为肉牛产业发展提供专业技术人才。 各级人民政府应当依托职业院校、农民培训机构、乡土人才培养基地等资源,对肉牛养殖从业人员开展实用技术培训,提高从业人员技术水平。 二十、省人民政府应当建立肉牛产业监测预警机制,采用信息化手段,对品种保护、繁育改良、肉牛养殖、屠宰加工、疫病防控、生态环保、流通交易以及质量安全等开展监测,及时预警,建立动态监测数据共享机制,指导肉牛产业健康发展。 二十一、基层农业农村综合执法大队、乡镇人民政府,依据法律法规、国家和省有关规定行使畜牧兽医主管部门职责范围内的行政处罚和与行政处罚有关的行政强制、行政检查等职能,并接受县级畜牧兽医主管部门的业务指导和监督。 本决定自公布之日起施行。

062022/06

《吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案》解读为加快推进畜禽粪污就地就近还田利用，有效遏制畜禽养殖污染和黑土地变薄变硬变瘦问题，省政府办公厅印发了《吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案》（以下简称《实施方案》），现解读如下： 一、起草背景 针对国务院督查组和中央第二轮生态环境保护督察组反馈我省畜禽粪污治理存在的乱堆乱放和集中设施闲置等问题，2021年10月，省畜牧业管理局联合省农业农村厅、省生态环境厅和省乡村振兴局在全省范围内开展了畜禽粪污问题隐患大排查大整改。为彻底解决全省畜禽粪污资源化利用存在的突出问题，起草了《实施方案》。 二、主要内容 《实施方案》包括正文和3个附件，正文共5部分22项内容。 第一部分为总体要求。包括指导思想和基本原则。指导思想为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针。确定了农牧结合生态化发展、源头治理资源化利用、政府支持市场化运作和分类管理常态化监管四项工作原则。 第二部分为任务目标。明确按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的路径压茬推进，到2022年底，全省基本杜绝散养畜禽粪污乱堆乱放现象；到2025年，全省畜禽粪污集中收集堆放设施覆盖率力争达到90%，有效遏制畜禽粪污对环境的影响。 第三部分为重点工作。围绕破解畜禽粪污收储运体系不健全、运行效率低、村屯粪污乱堆乱放、臭气熏天问题，明确了开展收储运体系建设提升行动、社会化服务组织培育行动、源头减量行动、适用技术推广行动、乡村两级治理行动、规模养殖工艺提升行动、执法监管利剑行动、粪肥还田综合利用行动、有机肥替代化肥行动、信息化管理提升行动和部门联动监管行动等11项具体工作。 第四部分为主推技术模式。结合我省实际，主要推广“一主三辅”技术模式。一主是指以畜禽粪污堆积发酵，通过种养结合的方式就地就近肥料化还田利用模式，三辅是指畜禽粪污能源化利用、饲料化利用和基料化利用模式。 第五部分为保障措施。为确保《实施方案》的顺利实施，提出了加强组织领导、加大政策支持、强化考核激励和做好宣传引导4项措施。 同时，《实施方案》配套制定了畜禽粪污资源化利用参考技术模式（10种）、畜禽粪污资源化利用典型运营模式（10种）和全域统筹推进畜禽粪污资源化利用专家指导组等3个附件。 三、主要亮点 一是压实了各级政府的主体责任。《实施方案》明确各级政府对本级畜禽粪污资源化利用工作负总责，要制定总体目标，落实工作任务，加强监督管理。市（州）政府负责上下衔接、域内协调和督促检查等工作。县级政府要将畜禽粪污资源化利用工作纳入本级实施乡村振兴战略工作领导小组工作范畴，制定本地实施方案，对各项目标任务进行分解落实，做好统筹谋划、项目落地、组织实施、资金安排等工作。乡镇政府负责在县级政府安排部署下，推进基础设施建设和日常运行监管等工作。村委会负责完善和执行村规民约，维护农村人居环境，组织村民做好畜禽粪肥清运等工作。 二是明确了资源化利用主要方向。《实施方案》明确畜禽粪污资源化利用要以肥料化利用为主攻方向，促进粪肥还田与黑土地保护有机衔接，大力推广经济高效适用的处理模式，实现畜禽粪污就地利用、就近还田，变废为宝。结合吉林省实际，推广畜禽粪污资源化利用“一主+三辅”技术模式，即，以畜禽粪污堆积发酵，通过种养结合的方式就地就近肥料化还田利用为主，能源化、饲料化和基料化为辅。要求各地应根据地域特征、饲养规模、种植结构和环境承载力等情况，因地制宜，抓好任务落实和技术推广。 三是突出技术服务与指导。根据全省畜禽粪污资源化利用情况，省里总结了10种畜禽粪污资源化利用参考技术模式和10种畜禽粪污资源化利用典型运营模式供各地学习借鉴，并选取30名专家成立了吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用专家指导组，分成9个小组，分区域指导开展畜禽粪污资源化利用工作。

062022/06

《吉林省“十四五”现代 畜牧业发展规划》的政策解读为加快推进畜牧业转型升级，提质增效，做强做大畜牧业经济，省政府印发了《吉林省“十四五”现代畜牧业发展规划》，现解读如下。 一、编制背景 按照省委、省政府部署要求，依据国家和省里有关文件精神，在深入开展产业调研和组织专家论证的基础上，结合吉林省情实际，起草了《吉林省“十四五”现代畜牧业发展规划》。《规划》对“十四五”时期推进现代畜牧业发展目标、重点任务和具体措施作出部署，是当前和今后一段时期指导全省畜牧业高质量发展的纲领性文件。 二、主要内容 《规划》共分为7个部分。 一是发展成就与面临形势。重点总结“十三五”时期畜牧业发展主要成绩，分析研判“十四五”时期面临的机遇与挑战。 二是总体要求。主要包括指导思想、规划原则和发展目标，提出到2025年，畜牧业全产业链增值增效水平明显提升，全力打造全国肉牛产业大省、畜产品调出大省和畜牧业经济强省。 三是优势产业与重大工程。明确聚焦省委、省政府打造万亿级农产品加工业和食品产业的战略目标，发挥畜牧业的中轴产业作用，规划建设生猪、肉牛等9大畜牧产业集群，启动实施千万头肉牛、千万只肉羊、千万吨粪污、千万吨秸秆饲料、千亿级梅花鹿产业等5个千万级畜牧业重大项目，建设承载粮食及副产物转化增值的畜牧大产业。 四是重点任务。围绕加快构建现代养殖体系和现代加工流通体系，建立健全动物防疫体系，持续推动畜牧业绿色循环发展，明确提出9个方面35项重点任务。 五是重大政策。重点明确用地、财政、金融、科技等政策支持方向。 六是保障措施。围绕组织领导、法治保障、市场调控、行业服务、监督考核等提出具体要求。 七是环境影响评价与保护。重点对《规划》生态影响进行评价。