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关于印发《开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动实施方案》的通知

  • 发布时间:2022-07-29 17:51:00
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各市(州)畜牧业管理(农业农村)局、地方金融工作部门、财政局,人民银行各市州中心支行、各银保监分局,各县(市、区)畜牧业管理(农业农村)局、地方金融工作部门、财政局,人民银行各县(市)支行,肉牛办(专班)、各银行机构、保险机构、农业担保机构,“吉牛云”平台

  为贯彻吉林省委、省政府服务企业大会及全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程推进视频会议精神,进一步落实《吉林省金融支持肉牛产业发展的若干措施》(长银发〔202234号)文件要求,强化“吉牛云”大数据平台运用,持续大畜牧业专属金融产品、肉牛政策性保险覆盖面,破解肉牛养殖主体“融资难、融资贵”难题,助推秸秆变肉暨千万头肉牛工程建设,省畜牧局吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室、省地方金融监督管理省财政厅、人行银行长春中心支行、吉林银保监局联合制定了《开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动实施方案》,现印发你们,请遵照认真组织实施。

  吉林省畜牧业管理局        吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室

  吉林省地方金融监督管理局         吉林省财政厅

  中国人民银行长春中心支行     中国银行保险监督管理委员会吉林监管局

  2022年729

开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动实施方案

  为贯彻吉林省委、省政府服务企业大会及全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程推进视频会议精神,进一步落实《吉林省金融支持肉牛产业发展的若干措施》(长银发〔2022〕34号)文件要求,充分发挥“吉牛云”大数据平台数据支撑及吉林省“政银保担”联动支牧联盟融资服务作用,探索建立“吉牛云+融资”“吉牛云+保险”常态化服务模式,持续扩大畜牧业专属金融产品、肉牛政策性保险覆盖面,破解肉牛养殖主体“融资难、融资贵”难题,助力企业复工复产、高质量发展,助推秸秆变肉暨千万头肉牛工程建设,我们将组织开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动(以下简称“吉牛云普惠”服务活动),制定本方案。

  一、总体目标

  依托“吉牛云”大数据平台(吉牛普惠小程序),联合吉林省“政银保担”联动支牧联盟内金融机构,收集受理肉牛养殖主体融资保险服务需求有关信息,汇总审核主体身份、生产经营、贷款用途、贷款额度及保险需求等信息,筛选出优质主体名单,由银行、保险、担保等金融机构提供信贷保险支持,通过“主体直报需求、云平台信息核验、畜牧部门复核推荐、银行保险支持反馈、信贷保险服务评价”流程,建立“吉牛云+融资”“吉牛云+保险”模式,将“吉牛云普惠”打造成为肉牛养殖主体想得到、看得见、用得着、靠得住的融资云服务平台,为肉牛产业数据统计、政策兑现等提供数据支撑,解决老百姓融资难、融资贵的难题,破解肉牛产业发展资金瓶颈。

  二、实施方案

  (一)支持对象

  吉林省内从事肉牛养殖行业的企业、家庭农场、合作社、规模化养殖场(户)、农民等畜牧业经营主体。

  (二)支撑机构

  首批“吉牛云普惠”服务活动重点支撑机构为吉林省“政银保担”联动支牧联盟内的吉林银行、省农行、省农信、省邮储、省建行、中国银行、省农发行、九台农商行等8家银行,安华、安盟、国寿财险、人保财险、中华财险、太平洋等6家保险公司和省农担公司。根据活动中各支撑机构服务开展情况,结合联盟内其它金融机构支持肉牛养殖主体情况,动态调整“吉牛云普惠”服务活动支撑机构。

  (三)活动流程

  1、信贷保险需求申请

  各级畜牧(农村农村)部门,组织肉牛养殖主体登录“吉牛普惠”小程序,更新、完善、确认主体信息(姓名、身份证号、电话、归属区域等)和相关牛只信息,通过“吉牛云普惠”模块进行线上信贷保险申请,选定意向性的金融产品,填报意向贷款额度和政策性保险需求。对申请“强牧贷”业务的肉牛养殖主体,需通过“吉牛云”平台进行申请。

  2、信息初审核验

  “吉牛云”平台根据平台数据资源池,对提出信贷保险需求的主体信息进行核验(2个工作日内),主要审核主体个人信息、养殖场基本信息、养殖生产信息及贷款保险需求信息的完整性、合理性,组织对信息进行补充完善。

  3、信息复核推荐

  县市畜牧(农业农村)部门工作人员,登录“吉牛·云政务”平台,对发起线上信贷保险申请的经营主体身份、养殖场生产信息真实性进行审核(2个工作日内),审核通过的经营主体将纳入“吉牛云普惠”服务清单。已开展“强牧贷”业务县市,按“强牧贷”合作协议有关要求进行审核。“吉牛云”平台将整体清单(贷款主体的姓名、电话、所在区域、需求额度或保险需求)推送给支撑机构省级单位和县市分支机构,建立“吉牛云”平台与支撑机构信息共享机制。

  4、信贷保险支持反馈

  各省级支撑机构接收到经营主体的贷款保险申请信息后,根据自身业务开展需求,及时跟进对接,优化服务流程,开通绿色通道,加快业务办理(10个工作日)。银行(担保)机构将主体贷款状态(已放款/已驳回/受理中)、贷款产品名称、贷款方式(信用、担保、抵押)、贷款起止时间、放款金额、抵押牛只数量信息反馈至“吉牛云”平台,“吉牛云”平台将贷款信息推送至省农担公司,省农担公司对符合财政当期贴息政策的主体进行贷款贴息;保险机构将主体保险状态(已保险/已驳回/受理中)、保险起止时间、保险牛只数量信息反馈至“吉牛云”平台,“吉牛云”平台汇总后反馈省畜牧局。

  5、信贷保险服务评价

  省畜牧局、省地方金融监督管理局、人行银行长春中心支行和吉林银保监局将联合开展“吉牛云普惠”服务活动评价,定期对各支撑机构的受理效率、受理成功率、需求满足率等服务情况进行评价,对参与服务活动的重点支撑机构及产品进行动态调整优化,提高服务效率,提升服务水平。

  (四)活动安排

  第一阶段(2022年8月1日--2022年8月31日):选择梨树县、伊通县、龙井市3个县市开展试点,优化完善平台系统。

  第二阶段(2022年9月1日以后):全省范围内所有县市同步推进,常态化开展服务活动。

  三、活动重点工作

  “吉牛云普惠”服务活动按照省畜牧局会同省地方金融监管局、省财政厅、人民银行长春中心支行、吉林银保监局组织,省牧业信息中心统筹协调,“吉牛云”平台、吉林省“政银保担”联动支牧联盟及县市畜牧(农业农村)部门协助落实的工作机制和职责分工共同推进。重点做好以下工作:

  (一)宣传金融政策、产品和需求填报方式。组织相关支撑机构创设“吉牛云普惠”金融产品,制作金融产品手册,录制“联盟说融资”宣传视频,通过网络、电视、大喇叭等渠道进行宣传,强化政策与服务直达。各级畜牧(农业农村)部门、支撑机构和“吉牛云”平台要通过多种形式、多条路径将金融产品、填报方式和要求逐级转发传达,力争到村到户,让广大肉牛养殖主体知晓活动内容,及时填报申请。

  (二)开展活动有关培训。“吉牛云”平台将面向县市畜牧(农业农村)部门和肉牛养殖主体,开展一次“吉牛云普惠”贷款申报及“吉牛·云政务”系统信息复核操作使用的视频培训,设立技术服务专线,录制操作培训微视频。县市畜牧(农业农村)部门要配合做好培训相关组织工作,视频培训会具体时间另行通知。

  (三)做好信贷保险需求信息审核和推荐。“吉牛云”平台做好信贷保险需求主体信息初审核验,协助肉牛养殖主体补充完善信息。县市畜牧(农业农村)发挥业务主管部门作用,做好主体信息真实性复核确认工作。“吉牛云”平台要积极对接各支撑机构,及时提供肉牛养殖主体相关数据信息查询等服务,协助落实好主体信贷保险需求。

  (四)做好信贷保险信息反馈和督促。“吉牛云”平台与支撑机构要强化数据信息安全和个人信息保护,在满足国家相关法律法规要求的基础上实现信息反馈、共享增信。省级支撑机构要组织其分支机构,通过线上、线下等方式开展信贷保险服务,指定专人做好“吉牛云普惠”信贷保险审核投放等方面的信息反馈。省牧业信息中心指导“吉牛云”平台做好肉牛养殖主体信贷需求、支撑机构信贷保险审核投放等信息的定期监测调度,对工作推进不及时的予以督促。

  (五)推进专属金融服务产品创新。鼓励和支持省农担与银行等金融机构合作,加快“强牧贷”产品落地,支持肉牛养殖主体信贷。鼓励“吉牛云”平台与银行等金融机构合作,创新“吉牛·云上繁改贷”,加快落地推广。鼓励“吉牛云”平台探索开发肉牛养殖场户“养殖信用码”,建立“养殖信用码+信贷”模式,推广免抵押、免担保的信用贷款,推进整村授信,做到随用随贷、随借随还。鼓励“吉牛云”平台探索开发牛只“健康码”,建立“健康码+保险+信贷”模式,推进肉牛政策性保险和活体抵押贷款。

  (六)开展肉牛金融专家顾问服务。设立96603为“吉牛云普惠”服务活动省级金融专家服务热线,受理肉牛养殖主体政策、产品与服务咨询等事宜。组织支撑机构及分支机构成立“吉牛云普惠”省级、县市级金融专家顾问团,开展“金牛顾问行”活动,推进顾问团与肉牛养殖大县、大乡、大村、大项目、龙头企业及协会等对接服务。

  四、相关要求

  (一)提高认识,高度重视。各相关部门和支撑机构应充分认识“吉牛云普惠”服务活动的重要意义,高度重视肉牛养殖主体“融资难、融资贵”问题,要把肉牛养殖主体信贷保险直通云服务工作摆在突出位置。“吉牛云”平台和各支撑机构要投入足够力量,明确专门部门,专人负责,做好“吉牛云普惠”服务活动各项保障。

  (二)协同推进,常态服务。各级畜牧(农业农村)部门要加强统筹协调,明确具体责任人,要把“吉牛云普惠”服务工作纳入日常,结合送技术、送政策等服务,联合各相关部门、各支撑机构、“吉牛云”平台,形成合力,推进落实。各相关部门和支撑机构要指定专人负责审核和反馈工作,并于7月29日前将单位、姓名、职务、身份证号报“吉牛云”平台,及时与“吉牛云”平台技术服务联系,完成“吉牛云普惠”服务活动平台权限账号设置。

  (三)及时反馈,形成成果。“吉牛云”平台按周进行信息调度监测统计,及时上报省畜牧局。各级畜牧(农业农村)部门和支撑机构要配合做好信息调度反馈工作,将本地、本机构典型案例、好做法及时报省牧业局,进行宣传推广。

  “吉牛云普惠”二维码:

  “吉牛·云政务”网址:

  https://govaffairs.jiniucloud.com/controller/page/index

  “吉牛云”平台技术服务电话:

  0431-85889666  16688480026

  省牧业信息中心:田忠华,0431-85830818

  附件:1.“吉牛云普惠”金融产品手册

  2.“吉牛云普惠”操作手册

附件1 “吉牛云普惠”金融产品手册.docx
附件2.1 “吉牛云普惠”操作手册-养殖户篇.pdf
附件2.2 “吉牛云普惠”操作手册-政务篇.pdf
附件2.3 “吉牛云普惠”操作手册-银行机构篇.pdf
附件2.4 “吉牛云普惠”操作手册-保险公司篇.pdf
 
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关于印发《开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动实施方案》的通知

各市(州)畜牧业管理(农业农村)局、地方金融工作部门、财政局,人民银行各市州中心支行、各银保监分局,各县(市、区)畜牧业管理(农业农村)局、地方金融工作部门、财政局,人民银行各县(市)支行,肉牛办(专班)、各银行机构、保险机构、农业担保机构,“吉牛云”平台

  为贯彻吉林省委、省政府服务企业大会及全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程推进视频会议精神,进一步落实《吉林省金融支持肉牛产业发展的若干措施》(长银发〔202234号)文件要求,强化“吉牛云”大数据平台运用,持续大畜牧业专属金融产品、肉牛政策性保险覆盖面,破解肉牛养殖主体“融资难、融资贵”难题,助推秸秆变肉暨千万头肉牛工程建设,省畜牧局吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室、省地方金融监督管理省财政厅、人行银行长春中心支行、吉林银保监局联合制定了《开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动实施方案》,现印发你们,请遵照认真组织实施。

  吉林省畜牧业管理局        吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程领导小组办公室

  吉林省地方金融监督管理局         吉林省财政厅

  中国人民银行长春中心支行     中国银行保险监督管理委员会吉林监管局

  2022年729

开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动实施方案

  为贯彻吉林省委、省政府服务企业大会及全省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程推进视频会议精神,进一步落实《吉林省金融支持肉牛产业发展的若干措施》(长银发〔2022〕34号)文件要求,充分发挥“吉牛云”大数据平台数据支撑及吉林省“政银保担”联动支牧联盟融资服务作用,探索建立“吉牛云+融资”“吉牛云+保险”常态化服务模式,持续扩大畜牧业专属金融产品、肉牛政策性保险覆盖面,破解肉牛养殖主体“融资难、融资贵”难题,助力企业复工复产、高质量发展,助推秸秆变肉暨千万头肉牛工程建设,我们将组织开展肉牛养殖主体信贷保险直通云服务活动(以下简称“吉牛云普惠”服务活动),制定本方案。

  一、总体目标

  依托“吉牛云”大数据平台(吉牛普惠小程序),联合吉林省“政银保担”联动支牧联盟内金融机构,收集受理肉牛养殖主体融资保险服务需求有关信息,汇总审核主体身份、生产经营、贷款用途、贷款额度及保险需求等信息,筛选出优质主体名单,由银行、保险、担保等金融机构提供信贷保险支持,通过“主体直报需求、云平台信息核验、畜牧部门复核推荐、银行保险支持反馈、信贷保险服务评价”流程,建立“吉牛云+融资”“吉牛云+保险”模式,将“吉牛云普惠”打造成为肉牛养殖主体想得到、看得见、用得着、靠得住的融资云服务平台,为肉牛产业数据统计、政策兑现等提供数据支撑,解决老百姓融资难、融资贵的难题,破解肉牛产业发展资金瓶颈。

  二、实施方案

  (一)支持对象

  吉林省内从事肉牛养殖行业的企业、家庭农场、合作社、规模化养殖场(户)、农民等畜牧业经营主体。

  (二)支撑机构

  首批“吉牛云普惠”服务活动重点支撑机构为吉林省“政银保担”联动支牧联盟内的吉林银行、省农行、省农信、省邮储、省建行、中国银行、省农发行、九台农商行等8家银行,安华、安盟、国寿财险、人保财险、中华财险、太平洋等6家保险公司和省农担公司。根据活动中各支撑机构服务开展情况,结合联盟内其它金融机构支持肉牛养殖主体情况,动态调整“吉牛云普惠”服务活动支撑机构。

  (三)活动流程

  1、信贷保险需求申请

  各级畜牧(农村农村)部门,组织肉牛养殖主体登录“吉牛普惠”小程序,更新、完善、确认主体信息(姓名、身份证号、电话、归属区域等)和相关牛只信息,通过“吉牛云普惠”模块进行线上信贷保险申请,选定意向性的金融产品,填报意向贷款额度和政策性保险需求。对申请“强牧贷”业务的肉牛养殖主体,需通过“吉牛云”平台进行申请。

  2、信息初审核验

  “吉牛云”平台根据平台数据资源池,对提出信贷保险需求的主体信息进行核验(2个工作日内),主要审核主体个人信息、养殖场基本信息、养殖生产信息及贷款保险需求信息的完整性、合理性,组织对信息进行补充完善。

  3、信息复核推荐

  县市畜牧(农业农村)部门工作人员,登录“吉牛·云政务”平台,对发起线上信贷保险申请的经营主体身份、养殖场生产信息真实性进行审核(2个工作日内),审核通过的经营主体将纳入“吉牛云普惠”服务清单。已开展“强牧贷”业务县市,按“强牧贷”合作协议有关要求进行审核。“吉牛云”平台将整体清单(贷款主体的姓名、电话、所在区域、需求额度或保险需求)推送给支撑机构省级单位和县市分支机构,建立“吉牛云”平台与支撑机构信息共享机制。

  4、信贷保险支持反馈

  各省级支撑机构接收到经营主体的贷款保险申请信息后,根据自身业务开展需求,及时跟进对接,优化服务流程,开通绿色通道,加快业务办理(10个工作日)。银行(担保)机构将主体贷款状态(已放款/已驳回/受理中)、贷款产品名称、贷款方式(信用、担保、抵押)、贷款起止时间、放款金额、抵押牛只数量信息反馈至“吉牛云”平台,“吉牛云”平台将贷款信息推送至省农担公司,省农担公司对符合财政当期贴息政策的主体进行贷款贴息;保险机构将主体保险状态(已保险/已驳回/受理中)、保险起止时间、保险牛只数量信息反馈至“吉牛云”平台,“吉牛云”平台汇总后反馈省畜牧局。

  5、信贷保险服务评价

  省畜牧局、省地方金融监督管理局、人行银行长春中心支行和吉林银保监局将联合开展“吉牛云普惠”服务活动评价,定期对各支撑机构的受理效率、受理成功率、需求满足率等服务情况进行评价,对参与服务活动的重点支撑机构及产品进行动态调整优化,提高服务效率,提升服务水平。

  (四)活动安排

  第一阶段(2022年8月1日--2022年8月31日):选择梨树县、伊通县、龙井市3个县市开展试点,优化完善平台系统。

  第二阶段(2022年9月1日以后):全省范围内所有县市同步推进,常态化开展服务活动。

  三、活动重点工作

  “吉牛云普惠”服务活动按照省畜牧局会同省地方金融监管局、省财政厅、人民银行长春中心支行、吉林银保监局组织,省牧业信息中心统筹协调,“吉牛云”平台、吉林省“政银保担”联动支牧联盟及县市畜牧(农业农村)部门协助落实的工作机制和职责分工共同推进。重点做好以下工作:

  (一)宣传金融政策、产品和需求填报方式。组织相关支撑机构创设“吉牛云普惠”金融产品,制作金融产品手册,录制“联盟说融资”宣传视频,通过网络、电视、大喇叭等渠道进行宣传,强化政策与服务直达。各级畜牧(农业农村)部门、支撑机构和“吉牛云”平台要通过多种形式、多条路径将金融产品、填报方式和要求逐级转发传达,力争到村到户,让广大肉牛养殖主体知晓活动内容,及时填报申请。

  (二)开展活动有关培训。“吉牛云”平台将面向县市畜牧(农业农村)部门和肉牛养殖主体,开展一次“吉牛云普惠”贷款申报及“吉牛·云政务”系统信息复核操作使用的视频培训,设立技术服务专线,录制操作培训微视频。县市畜牧(农业农村)部门要配合做好培训相关组织工作,视频培训会具体时间另行通知。

  (三)做好信贷保险需求信息审核和推荐。“吉牛云”平台做好信贷保险需求主体信息初审核验,协助肉牛养殖主体补充完善信息。县市畜牧(农业农村)发挥业务主管部门作用,做好主体信息真实性复核确认工作。“吉牛云”平台要积极对接各支撑机构,及时提供肉牛养殖主体相关数据信息查询等服务,协助落实好主体信贷保险需求。

  (四)做好信贷保险信息反馈和督促。“吉牛云”平台与支撑机构要强化数据信息安全和个人信息保护,在满足国家相关法律法规要求的基础上实现信息反馈、共享增信。省级支撑机构要组织其分支机构,通过线上、线下等方式开展信贷保险服务,指定专人做好“吉牛云普惠”信贷保险审核投放等方面的信息反馈。省牧业信息中心指导“吉牛云”平台做好肉牛养殖主体信贷需求、支撑机构信贷保险审核投放等信息的定期监测调度,对工作推进不及时的予以督促。

  (五)推进专属金融服务产品创新。鼓励和支持省农担与银行等金融机构合作,加快“强牧贷”产品落地,支持肉牛养殖主体信贷。鼓励“吉牛云”平台与银行等金融机构合作,创新“吉牛·云上繁改贷”,加快落地推广。鼓励“吉牛云”平台探索开发肉牛养殖场户“养殖信用码”,建立“养殖信用码+信贷”模式,推广免抵押、免担保的信用贷款,推进整村授信,做到随用随贷、随借随还。鼓励“吉牛云”平台探索开发牛只“健康码”,建立“健康码+保险+信贷”模式,推进肉牛政策性保险和活体抵押贷款。

  (六)开展肉牛金融专家顾问服务。设立96603为“吉牛云普惠”服务活动省级金融专家服务热线,受理肉牛养殖主体政策、产品与服务咨询等事宜。组织支撑机构及分支机构成立“吉牛云普惠”省级、县市级金融专家顾问团,开展“金牛顾问行”活动,推进顾问团与肉牛养殖大县、大乡、大村、大项目、龙头企业及协会等对接服务。

  四、相关要求

  (一)提高认识,高度重视。各相关部门和支撑机构应充分认识“吉牛云普惠”服务活动的重要意义,高度重视肉牛养殖主体“融资难、融资贵”问题,要把肉牛养殖主体信贷保险直通云服务工作摆在突出位置。“吉牛云”平台和各支撑机构要投入足够力量,明确专门部门,专人负责,做好“吉牛云普惠”服务活动各项保障。

  (二)协同推进,常态服务。各级畜牧(农业农村)部门要加强统筹协调,明确具体责任人,要把“吉牛云普惠”服务工作纳入日常,结合送技术、送政策等服务,联合各相关部门、各支撑机构、“吉牛云”平台,形成合力,推进落实。各相关部门和支撑机构要指定专人负责审核和反馈工作,并于7月29日前将单位、姓名、职务、身份证号报“吉牛云”平台,及时与“吉牛云”平台技术服务联系,完成“吉牛云普惠”服务活动平台权限账号设置。

  (三)及时反馈,形成成果。“吉牛云”平台按周进行信息调度监测统计,及时上报省畜牧局。各级畜牧(农业农村)部门和支撑机构要配合做好信息调度反馈工作,将本地、本机构典型案例、好做法及时报省牧业局,进行宣传推广。

  “吉牛云普惠”二维码:

  “吉牛·云政务”网址:

  https://govaffairs.jiniucloud.com/controller/page/index

  “吉牛云”平台技术服务电话:

  0431-85889666  16688480026

  省牧业信息中心:田忠华,0431-85830818

  附件:1.“吉牛云普惠”金融产品手册

  2.“吉牛云普惠”操作手册

附件1 “吉牛云普惠”金融产品手册.docx
附件2.1 “吉牛云普惠”操作手册-养殖户篇.pdf
附件2.2 “吉牛云普惠”操作手册-政务篇.pdf
附件2.3 “吉牛云普惠”操作手册-银行机构篇.pdf
附件2.4 “吉牛云普惠”操作手册-保险公司篇.pdf
 
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