为深入贯彻落实省委、省政府关于加快梅花鹿产业发展的决策部署，充分发挥我省丰富的森林资源优势，以生态化、高值化、品牌化为导向，培育区域特色经济新增长点，助力打造千亿级梅花鹿产业，特制定本方案。

一、主要目标

1. 规模与生态目标。用好用活林地资源，采用合理密度开展生态养殖，3年内推动全省梅花鹿林下生态养殖量新增10万只。

2. 品质提升目标。林下生态养殖鹿茸重点活性成分含量较圈养产品提升5%以上，重金属及药物残留量严格低于国家标准限值，构建“林下鹿=高品质”的市场认知体系。

3. 品牌与效益目标。打造“长白臻鹿”高端公用品牌，核心产品溢价率超过50%；培育3-5家年销售额超千万元的龙头企业。

二、实施范围

以东部山区为核心实施区域，主要包括辽源市、白山市、通化市、延边州、吉林市等地区。优先选择海拔200-800米，坡度≤15°，水源清洁充足，位于自然保护区、风景名胜区和森林公园以外的中龄林及以上人工商品林地，可以选取天然商品林开展林下梅花鹿轮牧试点，确保养殖环境与生态养殖模式高度适配，保障产业发展与生态保护协同推进。

三、方法路径

（一）夯实生态养殖基础，筑牢高品质产业根基

1. 建立林下生态养殖技术标准。组建“林业+畜牧+科研”跨领域技术团队，调研省内林下养殖标杆企业及黑龙江、辽宁等周边省份经验，制定《梅花鹿林下生态养殖技术指南》，明确“野外采食时长、养殖周期、人工补饲比例”等标准，将“森林资源保护、鹿粪还田利用”纳入生态养殖衡量指标，建立落实安全防范体系，避免与野生动物冲突。

2. 开展养殖技术科普与转化。编制《梅花鹿林下生态养殖技术手册》，聚焦“林地植被搭配、养殖密度调控、野外采食引导”等关键技术环节，保障鹿群天然饲草稳定供给，向各类经营主体宣传普及生态养殖技术。

3. 搭建三级技术服务网络。建立“省级专家+县级技术员+养殖主体”三级技术服务机制，在辽源、白山、通化、延边、吉林市各建设1-3个“生态养殖技术示范基地”，开展实地技术指导，组织专项技术实训，确保养殖主体熟练掌握植被管理、散养管控、疫病预防等关键技术。

（二）创新生态养殖调控模式，激活林地生态经济价值

4. 推行林地分类利用与轮牧制度。本着每亩1-3头的基本原则，根据森林覆盖率、树种类型合理确定生态养殖密度。推广“分区轮牧+定期休林”模式，补种鹿喜食牧草，形成“林地养鹿—鹿粪肥林—植被再生”的生态循环体系。

5. 构建品质导向型智能管护体系。指导有条件的鹿场引入轻量化智能设备，聚焦品质监测与鹿群精细化管控。一是为鹿只佩戴智能耳标，实时采集体重、活动量等数据，关联鹿茸生长周期预警；二是在养殖区布设AI摄像头、电子围栏，监测鹿群采食范围与植被消耗，避免过度啃食；三是搭建“梅花鹿林下生态养殖数字化管理平台”，自动匹配不同生长阶段补饲方案，确保营养均衡。

6. 强化种源培育与健康保障。建立“春秋两季集中防疫+定期抽样监测”疫病防控机制，鼓励开展疫病净化，重点防控布病、结核病等人兽共患病，确保鹿群健康及产品安全，从源头规避品质风险。

（三）聚焦品质升级，打造高价值产品矩阵

7. 建立鹿茸品质分级标准。制定《梅花鹿林下生态养殖鹿茸品质分级标准》，以“活性成分含量、外观性状、药物残留、养殖周期”为核心分级指标，特级鹿茸重点供应高端养生及礼品市场，实现“按质定价、优质优价”。

8. 构建全链条品质追溯体系。推行“一鹿一码、一品一码”全程追溯机制，追溯信息涵盖“种源编号—林地信息—日常管护记录—疫病防控档案—鹿茸采收检测报告—加工流通信息”，消费者通过扫码即可全程查询产品溯源信息，强化“生态养殖=高品质”的消费信任。

9. 开发高端化产品矩阵。聚焦高端养生、商务礼品、健康膳食三大核心市场，构建多元化高端产品体系：一是核心产品类，推出“山野鲜茸”“冻干茸片”等原生产品，突出“生态养殖好、活性成分高”核心卖点；二是深加工产品类，开发“茸血口服液”“鹿茸多肽胶囊”“鹿鞭养生酒”等高附加值产品，延伸产业链条；三是定制化产品类，针对高端客户群体推出“年度鲜茸定制”“礼盒专属设计”服务，提升产品溢价空间。

（四）构建高端品牌体系，深化优质优价实现路径

10. 打造“长白臻鹿”高端公用品牌。开展“长白臻鹿”区域公用品牌建设及“山野散养”品牌体系建设，建立严格的品牌授权使用机制，通过“模式认证+品质认证”双背书，树立“生态、稀缺、高品质”高端品牌形象。

11. 完善品牌传播与渠道建设体系。线下层面，联动长白山、松花湖等核心景区及高端酒店、养生会所，建设“长白臻鹿”品牌体验店，打造“林下观鹿+鹿茸采收科普+产品品鉴”场景化营销载体；线上层面，布局抖音、京东、天猫等高端滋补品渠道，通过“鹿场实景直播”“技术专家讲解”“用户体验分享”等形式，传递生态养殖价值与产品核心优势。对接高端滋补品经销商、连锁中医馆、私人银行贵宾客户渠道，建立直供合作机制，减少中间流通环节，保障品牌溢价直达养殖主体与企业。

12. 建立品牌价值保障机制。联合行业协会与龙头企业，设立“林下生态养殖鹿茸收购指导价”，其中特级鹿茸收购价较普通鹿茸高50%以上；定期开展品牌价值评估，动态优化品牌传播策略与产品定价体系；加强品牌维权与市场监管，严厉打击假冒伪劣、违规使用品牌商标等行为，维护“长白臻鹿”品牌声誉与市场公信力。

（五）完善保障机制，破解产业发展瓶颈

13. 优化林地政策支持。建立林业与畜牧部门协同工作机制，对林下生态养殖使用林地实行“备案制+生态评估”管理，无需办理林地征占用手续。对梅花鹿林下生态养殖所需配套的圈舍等设施按照设施农用地管理相关规定给予保障，允许使用保护等级Ⅲ级及以下的林地开展相关建设。

14. 强化专项扶持与金融赋能。联合金融机构推出生态养殖专属贷款产品，优化贷款额度、利率及还款周期；引入“鹿群保险+产品价格保险”，降低产业经营风险。

15. 培育龙头带动主体。重点扶持1-3家集“种源培育+生态养殖+加工销售+品牌运营”于一体的龙头企业，支持其建设标准化加工车间、冷链物流体系及品牌运营中心，通过“企业+合作社+养殖主体”的产业化模式，带动小农户规范参与，共享品牌溢价与产业发展收益。

四、实施步骤

1. 调研筹备阶段（1-3个月）。完成梅花鹿林下生态养殖利用林地适宜性评估，完成省内外技术调研，编制《梅花鹿林下生态养殖技术指南》和技术手册；召开政企对接会，完成试点区域规划布局。

2. 试点推进阶段（5-9个月）。在试点区域推广优质种鹿，盘活闲置林地；建成1-3个“生态养殖技术示范基地”，落地智能管护设备与追溯体系；完成“长白臻鹿”首批产品检测认证，探索高端销售渠道合作模式，实现首单突破。

3. 全面推广阶段（10-24个月）。将生态养殖模式推广至符合条件的市县，实现梅花鹿林下生态养殖饲养量达1万只；完善“长白臻鹿”品牌传播体系与产品矩阵，实现线上线下渠道全覆盖。

4. 巩固提升阶段（25-36个月）：实现全省10万只梅花鹿林下生态养殖饲养量目标，形成“生态养殖—品质管控—品牌营销—精深加工”完整产业链；开展产业效益综合评估，总结可复制、可推广的“梅花鹿林下生态养殖模式”；培育3-5家年销售额超千万元的梅花鹿林下生态养殖龙头企业。

五、保障措施

（一）组织保障

由省畜牧局牵头，省林草局、省科技厅、省市场监管厅、省商务厅等部门协同推进，相关市县根据本地实际情况按需推进。

（二）科技与人才保障

谋划组建科技创新联合体，鼓励企业、高等院校、科研院所协同攻关，着力突破制约产业发展的关键核心技术；按需选派“科技特派员”挂钩服务养殖主体与龙头企业。

（三）监测评估保障