各市（州）、县（市、区）畜牧业管理（农业农村）局，各农业科研、教学、推广企事业单位：

　　为深入贯彻落实省委、省政府关于推动畜牧业高质量发展的决策部署，全面衔接农业农村部《养殖业节粮行动实施方案》等国家政策要求，聚焦基层养殖场（户）现实需求，依托省级畜禽养殖成熟技术集成应用与示范推广项目，集中示范推广实用性强、可复制性高的成熟技术，推动产业技术升级、品种优化和模式创新，促进畜牧业绿色化、科技化、品牌化发展，特制定本三年规划。

　　一、实施背景与需求分析

　　近年来，省委、省政府对畜禽品种高效扩繁和养殖实用技术示范推广工作高度重视，省级财政每年安排500万元以上的政策资金给予支持。项目实施近10年来，累计带动全省养殖场（户）节本增效超10亿元，对提升基层养殖技术水平发挥了关键作用。据国家统计局反馈数据，2025年，全省生猪、肉牛、肉羊出栏增速分别达到1.7%、6.8%和8.6%，其中牛羊出栏增速位居东北三省第一位，2025年全省畜牧业产值达1377.6亿元，同比增长4.6%，为畜牧业业高质量发展奠定坚实基础。同时，依托“行业专家+科研院所+龙头企业+推广机构”协同模式，我省在秸秆饲料化利用、良种繁育、粪污循环等领域已形成一批成熟技术成果，2024年秸秆饲料化利用量达1855万吨，占秸秆总量的46.3%，居“五化”利用之首，肉牛屠宰量由全国第11位跃升至第5位。但产业发展仍面临突出瓶颈：一是品种结构不优，高值化畜禽品种占比小，良种覆盖率有待提升；二是养殖效率偏低，饲料转化率较先进水平差距明显，豆粕等饲料粮对外依存度较高；三是粪污资源化利用不均衡，部分中小养殖场户粪污处理方式还不规范；四是技术推广“最后一公里”尚未完全打通，基层养殖者对智能化、精准化技术的应用能力欠缺。亟需通过系统性规划，集中破解产业发展技术瓶颈。

　　二、总体思路与目标

　　（一）总体思路。以科技创新为引领，以产业需求为导向，围绕“良种繁育、健康养殖、节粮减排、智慧畜牧、粪污利用”等重点领域，整合高校、科研院所、推广机构和企业资源，构建“产学研用”一体化协同推广体系。立足吉林秸秆资源丰富、种养基础扎实的优势，聚焦肉牛、梅花鹿等特色主导品种，兼顾生猪、肉羊、家禽等产业，分类施策推广成熟技术，推动产业从“数量增长”向“质量效益提升”转型，为全省畜牧业高质量发展提供坚实技术支撑。

　　（二）总体目标。到2028年，建成省级高标准示范推广基地100个以上，培训基层养殖场（户）1.5万人以上，形成一批可复制、可推广的吉林养殖技术模式60套以上，推广优质特色畜禽500万头（只），带动全省养殖场（户）平均养殖效益提升10%以上。

　　三、技术方向

　　（一）高值化畜禽养殖方向。围绕乌拉圭种牛、安格斯牛、延边黄牛、华西牛、吉林梅花鹿、松辽黑猪、吉神黑猪、双乾肉羊、乾华肉用美利奴羊、中畜长白半番鸭和中益M20配套系等高品质畜禽品种（配套系），重点推广纯种扩繁、杂交改良、全基因组选择、活体采卵-体外胚胎生产、胚胎移植、性控冻精、精准定时输精等技术，进一步改良现有畜禽种群群体，增加高价值畜禽养殖比重，拓宽养殖业经济增长渠道。

　　（二）健康生态养殖方向。集成无抗养殖、林下养殖、疫病防控等技术，制定针对性技术规范，降低养殖成本和养殖风险，提升养殖综合效益和畜产品品质。聚焦畜禽粪污资源化利用，推广固体粪污腐熟还田、液体粪污无害化处理等技术，构建“养殖-粪污-种植”循环模式，提高生态效益和经济效益。

　　（三）产业提质增效方向。聚焦精准饲喂、菌酶协同、豆粕减量替代、非粮饲料利用等技术，开发利用地源性饲料资源，加大秸秆、糟渣等非粮饲料的加工利用技术推广，根据不同生长阶段、生产目标，推广全混合日粮（TMR）饲喂、智能化精准下料、营养动态调控技术，降低养殖成本与环境负荷。推广AI大模型赋能的个体识别、行为监测、智能繁育管理等信息化技术，以及环境调控、精准饲喂等智能化装备应用，提升养殖精细化水平。

　　（四）农业农村部和省委、省政府确定的其他推广事项。

　　四、推广模式

　　（一）构建完善推广体系。依托科研院所、龙头企业、行业专家以及各级推广机构，搭建多层次、多渠道的技术推广体系。建立“分类施策”推广机制，组织专家团队深入基层生产一线，开展技术培训、现场指导等活动：对龙头企业，重点推广规模化、智能化、标准化技术模式；对专业合作社，聚焦集约化养殖、品牌化运营技术；对中小养殖场（户），推广低成本、易操作、见效快的实用技术，确保技术精准落地。

　　（二）建设示范推广基地。以肉牛、梅花鹿为重点，兼顾生猪、肉羊、家禽等品种，依托有科技成果转化能力的企业、合作社等新型经营主体，通过建设示范基地，集中展示先进养殖技术和优良品种的应用效果，为周边养殖场（户）提供直观学习和借鉴的平台，发挥示范引领作用，带动周边地区畜牧产业整体升级。

　　五、项目实施

　　（一）答辩评审。省畜牧局对申报材料进行形式审查，对通过审查的项目组织专家开展PPT现场答辩评审。严格按照“公开申请、单位推荐、主管部门资格审核、现场答辩、专家评审、纪检监督、局党组集体审议、社会公示”程序，采取专家主审与专家组综合评议打分相结合方式，形成综合评审意见及分数排名，初步确定项目实施单位，公示无异议后正式立项。

　　（二）项目执行。项目实施单位与省畜牧局签订项目任务书，按照任务书规定任务指标组织项目实施，抓好技术和品种示范推广，打造典型经验模式，突破性成果要及时向省畜牧局报告。项目起动后，原则上不得随意变更人员、地点、内容、规模和标准等，如确需变动要提前报请省畜牧局同意。

　　（三）考核验收。项目执行期为1—3年。省畜牧局依据项目指南考核指标，组织开展中期实地检查和年底总结验收，采取实施单位自评、服务对象测评、同行专家会评、行管部门审核的方式“背靠背”打分。验收不通过的项目负责人和申报单位将被列入黑名单，取消再次申报资格。

　　六、保障措施

　　（一）组织保障。项目由省畜牧局组织实施，统筹规划、协调调度，省畜牧局负责项目组织、技术推广与项目资金执行情况的日常指导和监管，对项目实施进度、资金使用情况进行跟踪检查和定期调度，组织和规范项目验收，实施绩效监控、绩效评价及结果应用等全过程绩效管理等工作。省财政厅负责资金保障，指导省畜牧局开展资金绩效管理工作，将绩效评价结果与专项资金预算安排挂钩。

　　（二）技术保障。强化“产学研用”深度融合，支持企业与科研机构共建技术研发与转化平台，推动成熟技术优化升级、迭代创新。建立技术动态更新机制，根据产业发展需求与技术创新成果，及时补充推广新技术、新模式，保持技术推广的先进性和实用性。

　　（三）监管保障。建立项目全过程管控机制，实施期间定期开展绩效运行监控评估，对进展缓慢、偏离指标的项目及时督导整改。严格执行年度验收制度，验收不通过的单位及负责人列入黑名单，取消再次申报资格，确保项目质量与成效。

　　（四）宣传保障。通过线上线下媒体平台，多渠道宣传项目成效、典型案例与成熟技术。组织现场观摩会、技术交流会，集中展示示范基地建设成果与技术应用效益。编制通俗易懂的技术手册、科普视频，提升养殖场（户）参与积极性，营造“学技术、用技术、促发展”的良好氛围。

　　吉林省畜牧业管理局

　　2026年3月5日

　　    （联系人：李文博     联系电话：0431-88906891）