为切实做好我市洪涝灾害后动物疫病防控工作，有效防范灾后动物疫情发生，保障全市畜禽养殖产业健康发展、公共卫生安全和人民群众身体健康，依据《中华人民共和国动物防疫法》《吉林省动物防疫条例》，结合敦化市气候特点、畜禽养殖实际（以肉牛、生猪、家禽养殖为重点）及洪涝灾害后疫病发生规律，制定本指南。本指南适用于全市洪涝灾区各类畜禽养殖场（户）、养殖小区、屠宰场、畜禽交易市场等场所的动物疫病防控工作。

一、总体防控原则

洪涝灾害后动物疫病防控遵循“预防为主、防治结合、分类施策、精准管控”的原则，坚持“先清理、后消毒、先防护、后处置、先监测、后免疫”的工作思路，聚焦重点疫病、重点场所、重点环节，全面落实环境消杀、病死畜禽无害化处理、疫病监测、免疫接种、饲养管理等防控措施，坚决阻断疫病传播途径，严防重大动物疫情发生及扩散，确保实现“大灾之后无大疫”的工作目标。

二、重点防控疫病种类

结合敦化市洪涝灾害后疫病发生特点及本地养殖结构，重点防控以下几类动物疫病，兼顾其他常见疫病的排查与防控。

（一）重大动物疫病

包括口蹄疫、高致病性禽流感、非洲猪瘟等，此类疫病传播速度快、危害程度高，是灾后防控的重中之重，需严格落实监测排查、免疫强化、应急处置等措施。

（二）敦化市高发易发疫病

1. 牛结节性皮肤病：我市肉牛养殖规模大、分布广，洪涝潮湿环境易诱发该病，需加强牛只监测、调运监管及免疫接种，严防疫情扩散。

2. 巴氏杆菌病、梭菌病：多见于牛、羊、猪等畜禽，洪涝后圈舍潮湿、畜禽抵抗力下降易引发感染，在全市各类养殖区域均需做好环境消杀及对症防治工作。

3. 炭疽、布病：为人兽共患病，我市部分乡镇土壤中可能存在相关病原，洪涝易导致病原暴露，接触感染风险增加，需强化重点区域监测及养殖人员、防疫人员防护。

（三）其他常见疫病

包括猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、鸭瘟、小反刍兽疫等，结合灾区养殖品种分布，做好常态化监测与防控，及时处置异常情况，重点关注规模养殖场及散养户的疫病防控。

三、核心防控技术措施

（一）环境清理与消杀消毒

环境消杀是防范疫病传播的关键环节，需严格遵循“先清理、后消毒、分区域、高频次、全覆盖”的要求，结合敦化市养殖场景及洪涝灾害后环境特点，规范操作，确保消杀效果，重点做好受灾严重养殖场（户）的消杀工作。

1. 前期清理

洪水退去后，各乡镇需立即组织力量，对辖区内畜禽圈舍、养殖场地、道路、沟渠等区域的淤泥、粪便、病死畜禽、垃圾及杂物进行全面清除，重点清理被洪水浸泡的圈舍及周边环境。按照“棚顶—墙壁—地面—室内—室外”的顺序对圈舍进行全面冲刷，清理完毕后再开展消毒作业，避免消毒剂被淤泥遮挡影响效果。对清理出的污染物，需集中收集并进行无害化处理，严禁随意丢弃、倾倒。

2. 消毒剂选用与配比

结合敦化市养殖场景、气候条件及防疫工作实际，科学选用消毒剂，严格按照规定浓度配比，避免盲目用药，确保消杀效果的同时，减少对畜禽及环境的影响。具体选用标准如下：

（1）空栏圈舍：选用2%~3%氢氧化钠溶液、1000~2000mg/L 含氯消毒剂（如漂白粉、84消毒液），可有效杀灭各类病原微生物，重点用于肉牛、生猪圈舍的消毒。

（2）带畜禽圈舍：选用碘制剂、过硫酸氢钾、过氧乙酸等刺激性小的消毒剂，避免对畜禽黏膜造成损伤；7日龄以内雏禽、2周龄以内仔畜不宜开展带畜禽消毒，肉牛养殖圈舍带畜消毒时，需重点喷洒地面及墙壁，避免直接喷洒牛体。

（3）饮水消毒：选用过硫酸氢钾、二氧化氯等消毒剂，按说明书配比后加入饮用水中，保障畜禽饮水安全，避免肠道疫病发生，重点做好散养户及小型养殖场的饮水消毒工作。

（4）病媒生物防控：对蚊蝇孳生地选用高效氯氟氰菊酯等杀虫剂，对鼠类防控选用蜡块毒饵等，严禁使用违禁药剂，结合我市山区特点，重点做好圈舍周边及山林交界区域的病媒生物防控。

3. 不同场景消杀操作规范

（1）畜禽圈舍：空栏圈舍消毒时，对地面、墙壁、栏杆、食槽、水槽等进行全面喷洒，作用30分钟后用清水冲洗，每2~3天消杀1次，连续3~5次；带畜禽圈舍每周消杀3~4次，重点喷洒圈舍地面、墙壁及畜禽活动区域，避免直接喷洒畜禽体表，肉牛圈舍需额外对牛床、饲槽进行重点消毒。

（2）养殖场地及周边：场区道路、沟渠、阴沟使用2%氢氧化钠溶液或10%~20%漂白粉混悬液喷洒，每周至少2次全面消杀；蚊蝇孳生地（积水处、阴沟、粪便堆放区）每3~5天喷洒1次杀虫剂，及时清除积水或用吡丙醚颗粒剂处理幼虫，重点清理洪涝后形成的临时积水坑；沿墙根每5~8米布设蜡块毒饵站，投饵后3天内搜寻死鼠并深埋，封堵鼠洞，防止鼠类传播疫病，山区养殖场需适当加密毒饵站布设密度。

（3）养殖器具及运输工具：饲喂工具、饮水设备用1000mg/L 含氯消毒剂浸泡30分钟后，用清水冲洗晾干再使用；畜禽运输车辆用含有效氯5%~6%的漂白粉溶液或1:200戊二醛溶液消毒，重点消杀车轮、车厢内部及外部，运输病死畜禽的车辆需额外强化消杀，消毒后静置30分钟方可再次使用。

（4）其他场所：屠宰场、畜禽交易市场每日进行1次全面消杀，重点对屠宰加工设备、交易场地、粪便处理区等进行消毒；人员进出通道设置消毒池，定期更换消毒剂，确保人员进出消毒到位。

4. 消杀工作要求

建立消杀工作台账，详细记录消杀范围、消杀时间、使用药品名称及数量、操作人员、消毒效果等信息，确保消杀工作可追溯、可核查。操作人员需做好个人防护，佩戴口罩、手套、防护服，避免消毒剂接触皮肤和黏膜；严禁酸碱消毒剂混用，防止降低消毒效果或产生有毒气体。

（二）病死畜禽无害化处理

洪涝灾害易导致畜禽因溺水、疫病感染等死亡，病死畜禽携带大量病原，若处理不当易引发疫病传播，需严格按照《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求，结合敦化市实际，规范开展无害化处理工作，做到“早发现、早收集、早处理”。

1. 收集要求

各乡镇对辖区内病死畜禽进行全面排查、收集，重点排查被洪水浸泡区域、河道周边的病死畜禽，做到不留死角、不漏一户。严禁随意丢弃、掩埋、出售、食用病死畜禽，严禁将病死畜禽抛入河流、沟渠等水域。收集过程中，操作人员需做好个人防护，使用专用工具和密闭容器，避免与病死畜禽直接接触。

2. 处理方式

（1）首选方式：具备条件的规模养殖场，优先采用焚烧、化制等方式进行无害化处理，确保病原彻底灭活。

（2）深埋方式：不具备焚烧、化制条件的区域，可选择深埋处理。深埋地点需远离水源（距离河流、水井、水库等不低于500米，重点远离饮用水源地）、居民区（距离居民区不低于1000米）及养殖区，地势高燥、排水良好，避开洪水冲刷区域及山区滑坡、泥石流易发区域；深埋深度不低于2米，将病死畜禽放入坑内后，覆盖生石灰（每头成年畜禽用生石灰不少于20公斤），再用土分层压实，填埋后做好标记，防止被挖掘。

3. 后续处理

病死畜禽收集、处理过程中使用的工具、容器、运输车辆等，需及时进行消毒处理；处理场所周边100米范围内，每日进行1次消杀，连续3天，防止病原扩散。处理完毕后，需做好相关记录，留存影像资料，以备核查。

（三）疫病监测与排查

加强洪涝灾区动物疫病监测与排查，及时发现疫情隐患，做到早预警、早处置，防范疫情扩散蔓延。

1. 监测范围与频次

对全市所有畜禽养殖场（户）、养殖小区、屠宰场、畜禽交易市场等场所开展全覆盖监测，重点监测牛结节性皮肤病、炭疽、布病、口蹄疫、高致病性禽流感等疫病。洪涝后1个月内，每周开展1次全面排查；1个月后，每2周开展1次排查，直至灾区养殖环境恢复正常。

2. 排查重点内容

重点排查畜禽精神状态、采食量、体温、呼吸等临床症状，查看是否出现呕吐、腹泻、皮疹、跛行、死亡等异常情况；对牛只重点排查皮肤结节、蹄部溃烂等症状，对家禽重点排查呼吸道症状、产蛋率下降等情况，对猪只重点排查体温升高、皮肤发紫等症状。

3. 异常情况处置

排查发现畜禽出现异常症状或疑似疫病时，立即采取隔离措施，严禁畜禽移动、出售，及时向当地乡镇畜牧兽医站及市动物疫病预防控制机构报告，配合做好样品采集、检测、诊断等工作。确诊为动物疫病的，严格按照疫情处置相关规定，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等防控措施，坚决阻断疫情传播。对确诊为牛结节性皮肤病等重点疫病的，需立即划定疫点、疫区，落实管控措施。

（四）免疫接种与疫病防治

结合敦化市洪涝灾区疫病防控需求及本地养殖结构，科学开展免疫接种和疫病防治工作，提高畜禽抵抗力，降低疫病感染风险。

1. 免疫接种

（1）常规免疫：对未免疫或免疫到期的畜禽，及时补免口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病疫苗，确保免疫密度达到100%，建立有效免疫屏障，重点做好散养户的补免工作。

（2）紧急免疫：结合灾区疫病发生风险，对肉牛、奶牛等重点养殖品种，按需开展牛结节性皮肤病、巴氏杆菌病等疫病紧急免疫接种；对羊只开展小反刍兽疫、布病等疫病补免工作，确保免疫全覆盖。

（3）免疫要求：免疫接种需由专业兽医人员或村级防疫员操作，严格按照疫苗使用说明书规范接种，做好免疫记录，详细记录接种畜禽数量、品种、疫苗名称、接种时间、接种人员等信息；接种后加强畜禽观察，及时处置接种反应。

2. 疫病防治

（1）对症治疗：对出现临床症状的畜禽，及时隔离治疗，根据疫病类型选用对症药物，严禁使用违禁兽药。对牛结节性皮肤病患病牛只，单独隔离，涂抹抗菌消炎药膏，配合注射磺胺类药物治疗；对巴氏杆菌病患病畜禽，选用敏感抗生素进行治疗。

（2）预防性投药：对健康畜禽，可根据实际情况，在饲料或饮水中添加适量的抗菌药物、维生素等，提高畜禽抵抗力，预防疫病发生；投药需遵循兽医指导，规范用药剂量和疗程，避免药物残留。

（3）重点防控：对肉牛、奶牛等畜禽，每周开展2次4%硫酸铜蹄浴，预防蹄部疾病；对蹄部溃烂、行走跛行的牛只，单独隔离治疗，规范修蹄、涂抹药物，避免继发感染。结合我市气候特点，做好畜禽雨后防寒保暖工作，减少应激反应引发的疫病。

（五）饲养管理优化

洪涝后畜禽抵抗力下降，需加强饲养管理，改善养殖环境，保障畜禽健康，降低疫病感染风险。

1. 改善养殖环境：及时修复受损的圈舍、围墙、排水设施等，加固棚顶，防止再次受损，重点修复被洪水冲毁的圈舍；做好圈舍通风、防潮工作，降低圈舍湿度，保持圈舍清洁干燥，肉牛圈舍需及时更换垫料；定期清理圈舍粪便，做到日产日清，减少病原滋生。

2. 保障饲料和饮水安全：选用优质、无霉变的饲料，避免饲喂霉变饲料导致畜禽中毒；做好饲料储存工作，将饲料转移至高处干燥室内存放，防止饲料受潮霉变，重点指导散养户做好饲料储存。保障畜禽饮水充足、清洁，定期对饮水设备进行消毒，避免饮用受污染的水源，严禁畜禽饮用洪水及被污染的沟渠水。

3. 减少应激反应：洪涝后避免频繁转群、长途运输畜禽，减少畜禽应激；合理调整饲养密度，避免畜禽拥挤，保证畜禽有充足的活动空间；做好畜禽防寒保暖或防暑降温工作，根据天气变化及时调整圈舍温度，山区养殖场需重点做好防寒保暖工作。

4. 人员管理：加强养殖人员培训，提高防疫意识和操作技能，市动物疫病预防控制中心将组织开展灾后防疫技术培训；养殖人员进入圈舍前需做好消毒、防护工作，严禁外来人员、车辆进入养殖区域，确需进入的，需严格消毒登记，重点规范规模养殖场的人员、车辆管理。

四、人员防护要求

洪涝灾害后，人兽共患病感染风险增加，需加强养殖人员、防疫人员及相关工作人员的个人防护，防范感染风险，重点做好一线防疫人员的防护保障。

1. 操作人员在开展环境消杀、病死畜禽收集处理、免疫接种、疫病诊疗等工作时，需佩戴口罩、手套、防护服、胶鞋等防护用品，做好个人防护，避免直接接触病死畜禽、污染水源及土壤。

2. 工作结束后，及时对防护用品进行消毒处理，清洗双手和身体暴露部位，避免接触病原微生物；防护用品需单独存放、定期更换，严禁随意丢弃。

3. 加强人兽共患病知识宣传，通过乡镇宣传站、村级广播、微信群等多种渠道，提高工作人员和养殖人员自我防护意识；出现发热、皮疹、腹泻等不适症状时，及时就医，并告知医生接触史，重点做好养殖人员的健康监测。

五、应急处置与信息上报

（一）应急处置

建立洪涝灾害动物疫病应急处置机制，组建应急处置队伍，做好应急准备。发生动物疫情时，立即启动应急响应，严格按照疫情处置相关规定，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等措施，快速控制疫情，防止疫情扩散蔓延。

（二）信息上报

严格落实动物疫情报告制度，各乡镇、养殖场（户）需安排专人负责信息上报工作，及时、准确、完整上报相关信息，不得迟报、漏报、瞒报。

1. 发现疑似动物疫情或异常情况时，立即向当地乡镇畜牧兽医站及市动物疫病预防控制中心报告，报告内容包括疫情发生时间、地点、畜禽种类、数量、临床症状、死亡情况等，确保信息及时传递。

2. 应急处置过程中，及时上报疫情处置进展情况，确保信息畅通，做好疫情防控各项工作。

六、组织保障

1. 加强组织领导：加强对洪涝灾害后动物疫病防控工作的组织领导，明确工作责任，细化工作措施，落实属地责任，统筹推进防控工作，确保各项防控要求落到实处。

2. 强化物资保障：市畜牧业发展促进中心做好消毒药品、疫苗、防护用品、应急物资等的储备、调配和供应工作，优先保障洪涝灾区防控物资需求，确保防控工作顺利推进。

3. 加强技术指导：开展技术指导和培训，帮助养殖场（户）规范开展环境消杀、病死畜禽无害化处理、免疫接种等工作，解决防控工作中遇到的困难和问题。

4. 加强宣传引导：通过网络、微信群、宣传手册等多种渠道，广泛宣传洪涝灾害后动物疫病防控知识、人兽共患病防护知识，提高养殖场（户）和群众的防疫意识和自我防护能力，引导群众主动配合做好防控工作，营造良好的防控氛围。

敦化市畜牧业发展促进中心

2026年7月16日