各市（州）畜牧业管理（农业农村）局，长白山管委会农业农村和水利局，各县（市、区）畜牧业管理（农业农村）局，省农担公司：

为落实《吉林省“强牧贷”业务实施方案》（吉财农函〔2025〕666号），推广普及“强牧贷”政策，经与省财政厅和省农担公司协调，现就规范开展“强牧贷”业务有关事宜通知如下。

一、准确把握支持对象及担保要求

（一）支持对象。省内各类畜牧业经营主体，包括养殖专业合作社、家庭牧场、养殖场（户）等。

（二）贷款用途。畜禽引种保种育种、养殖、屠宰加工等生产项目，以及与畜牧生产直接相关的产业融合项目。

（三）单笔额度。担保贷款额度原则上不得超过300万元，且单笔金额不低于10万元。

（四）担保期限。根据畜牧业生产、销售周期等因素合理确定担保期限，担保期限原则上不超过3年。

（五）担保费率。执行不高于0.7%的优惠担保费率。

（六）融资成本。协调合作金融机构执行优惠贷款利率，并按照有关贷款贴息政策，对按时足额还款的主体给予贴息补助。

二、规范执行业务流程

（一）业务受理。省农担公司负责业务受理。有融资需求的畜牧业经营主体可直接向省农担各分公司提交申请，或通过属地畜牧业主管部门、合作银行协调对接。

（二）审核放款。省农担公司负责审核审批，将符合准入条件的申请主体推荐给合作银行，合作银行为符合贷款条件的主体发放贷款。

（三）保后管理。省农担公司会同合作银行采取现场检查与非现场监测相结合的方式实施保（贷）后管理，加强动态跟踪。

（四）风险化解。省农担公司会同合作银行对发生风险的项目实施分类处置，综合运用多种方式进行化解。

（五）代偿补偿。省农担公司对宽限期内无法化解的不良贷款履行代偿义务并及时启动诉讼程序，依规申请风险补偿。

三、严格遵守风险补偿金使用规定

（一）逾期代偿。对“强牧贷”政策发布以来符合政策要求的贷款发生逾期后，省农担公司会同合作银行积极化解信用风险，在宽限期内仍无法化解的，由省农担公司代偿。

（二）代偿追偿。省农担公司代偿后向法院提起贷款合同纠纷诉讼，及时启动代偿追偿工作。

（三）申请补偿。省农担公司结合实际业务发展需求，按照风险补偿工作程序，向省畜牧局分批次报送信用风险补偿申请，申请补偿比例不超过不良贷款本金的30%，且同一笔不良贷款不得同时享受省市县两项及以上风险补偿支持政策。提出补偿申请时，省农担公司按照《“强牧贷”风险补偿金申请表》（附件1）《“强牧贷”风险补偿金申请材料清单》（附件2）收集、审核不良贷款项目相关资料后，向省畜牧局提交“强牧贷”风险补偿金申请报告，并附不良贷款项目申请表及佐证材料。

（四）补偿审批。省畜牧局对省农担公司提交的报告进行审批，省农担公司依据省畜牧局审批通过后的《“强牧贷”风险补偿审批表》（附件3）进行资金扣划。

（五）补偿返还。省农担公司对通过追偿、转让等方式收回的资金，在扣除相关诉讼等费用后，按30%的比例返还“强牧贷”风险补偿金账户。

（六）预算申请。每年度10月上旬，省农担公司向省畜牧局提出下一年度风险补偿金预算申请（四季度列入下一年度统计）。

四、有关要求

（一）加强联动，协同推进。各级畜牧部门要增强主动配合意识，密切与属地农担公司、合作银行的沟通联系，建立健全政府、担保机构、金融机构多方协同机制。要加强帮扶指导，协助有贷款需求的畜牧业经营主体做好业务对接。省农担公司综合考虑利率优惠力度、审贷效率及风险防控能力等因素选择对接合作银行，加快贷款审批和发放进度，通过“政策引导+市场运作+风险共担”模式，推动财政金融资源向畜牧业重点领域精准投放，构建资源共享、优势互补、运行高效的协同支牧机制。

（二）精准服务，降本增效。省农担公司要聚焦畜禽引种保种育种、养殖、屠宰加工等生产环节，以及与畜牧生产直接相关的产业融合项目，优先支持养殖专业合作社、家庭牧场、养殖场（户）等畜牧业经营主体，特别是加大对适度规模经营主体的支持力度，扩大政策覆盖面。引导合作银行落实优惠利率政策，并通过财政贴息、担保费率优惠等措施，切实降低畜牧业经营主体的综合融资成本。

（三）强化风控，规范管理。省农担公司要规范操作担保申请、审批放款、保后管理等全业务流程，坚持“早识别、早预警、早应对、早处置”的风险防控“四早”原则，建立“强牧贷”业务动态监测机制，调度分析担保贷款发放规模、风险水平等核心指标。对“强牧贷”风险补偿金实行专户管理、专账核算，专户产生利息计入年度风险补偿金规模。设立风险补偿工作台账，如实记录并定期核对风险补偿金拨付、追偿进展、追偿资金清算返还等事项。配合省畜牧局、省财政厅定期对风险补偿资金的拨付、使用和管理情况进行核查，做好“强牧贷”风险补偿金使用管理情况的绩效评价和效果评估，确保资金使用安全、规范。每半年向省畜牧局、省财政厅报告风险补偿金使用管理情况。

（四）加大宣传，广泛推介。各级畜牧部门和省农担公司要强化政策宣介，通过政府官方网站、省农担公司服务平台等多种渠道，广泛宣传推介“强牧贷”这一惠牧金融政策，积极开展政策解读和发布典型示范案例，切实提高畜牧业经营主体的知晓度，确保经营主体了解担保贷款申请条件和流程。

附件：1.“强牧贷”风险补偿金申请表

2.“强牧贷”风险补偿金申请材料清单

3.“强牧贷”风险补偿审批表

4.省农担公司及各分公司联系人及方式

                                                                                        吉林省畜牧业管理局

2025年7月25日