根据省委统一部署,2019年9月20日至11月30日,省委第十巡视组对省畜牧业管理局党组进行了巡视。2020年1月9日,省委第十巡视组向省畜牧业管理局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高思想站位,坚决扛起巡视整改重大政治责任
省畜牧业管理局党组高度重视巡视整改工作,把巡视整改作为首要政治任务、头等大事,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,始终坚持高标准、严要求,巡视整改工作取得良好成效。
(一)认真履行职责使命,把巡视整改作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。一是强化责任担当。巡视意见反馈后,局党组进一步强化使命担当,对巡视组指出的问题全面认领、照单全收,切实扛起整改落实政治责任。组织细化巡视组意见建议41条,制定整改措施118项,并逐项明确了牵头处室(单位)、配合处室(单位)、责任人、责任领导和完成时限,努力确保巡视反馈问题一个不落、见底清零,不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,全力推动畜牧业发展再上新台阶。二是加强组织领导。成立了巡视配合和整改两个工作领导小组,由局党组书记任组长,对巡视配合和整改工作进行统一部署,统一调度,督促责任单位严格按照整改时限完成各项整改任务。三是统一思想形成共识。巡视组反馈意见后,多次召开整改专题党组会议,就巡视反馈意见进行了深入交流,切实把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”,迎难而上、真抓严改,坚决整改到位。
(二)强化整改措施,抓好整改任务落实。为确保整改工作的有效开展,党组负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,身先士卒,带动班子成员抓好职责范围内的巡视整改任务。局党组组织对巡视整改落实方案进行了6次修改完善,进一步明确了目标任务,列出了问题清单,通过确立整改目标、规定整改时限,明确牵头领导、牵头单位和相关责任单位,确保了事事有人抓、件件有着落。
(三)深入查找问题和不足,认真开展批评与自我批评。局党组召开了巡视反馈意见整改专题民主生活会。会前,召开了局党组理论学习中心组学习会议,局党组成员对习近平新时代中国特色社会主义思想有关篇章进行了深入研讨,对党章党规进行了自学,为开好民主生活会奠定了理论基础。同时,针对巡视反馈意见,党组成员认真开展了谈心谈话,广泛征求了意见建议,认真起草了剖析检查材料。会上,局党组班子及班子成员对照反馈意见,结合各自分管工作,进行了深刻剖析和对照检查,认真开展了批评和自我批评,对存在的问题提出了具体的整改措施。召开了基层党组织巡视整改专题组织生活会,各级党员干部,针对巡视整改中发现的问题,认真开展对照检查,严肃开展批评和自我批评,确保巡视反馈问题全部整改落实到位。
二、坚持真改实改,逐条逐项抓好巡视问题整改落实
(一)党的政治建设方面
1.认真贯彻落实中央有关文件精神。一是认真贯彻落实省委巡视意见,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,形成了工作台账和施工图,确保实现全年各项任务目标。制定《吉林省畜牧业管理局党组会议制度》,确保及时将党中央、国务院、国家部委以及省委、省政府的重大决策部署迅速传达、有效落实。组织开展全省春季重大动物疫病强制免疫工作,确保了全省动物防疫形势稳定和全省免疫无口蹄疫区安全运行。2017年12月,农业部正式发布公告,吉林省达到国家免疫无口蹄疫区标准,成为全国第二个建成免疫无口蹄疫区的省份。在2017年至2019年国家重大动物疫病防控延伸绩效考核工作中,我省连续3年被农业农村部评为绩效管理优秀单位。二是以省委办公厅、省政府办公厅文件印发了《关于大力实施乡村振兴战略加快发展现代畜牧业的意见》,及时调度重点工作开展情况,确保按时完成各项工作任务。及时将党中央、国务院、国家部委以及省委、省政府的重大决策部署纳入局党组会议议题,确保文件精神落实落细落地。将党中央、国务院和省委、省政府明确的8项重点工作任务分解落实到相关处室,分别形成工作台账和施工图,有效推动工作落实。
2.认真贯彻落实习近平总书记关于加快构建畜牧业新型种养关系指示精神。一是依托畜牧技术推广机构和农业科研院所技术力量,组建了全省示范场创建活动专家组,积极帮助各地开展养殖技术指导与服务,不断提升全省畜禽养殖规模化、标准化水平。制定印发了《吉林省畜禽养殖标准化示范场建设评估方案》,健立了监督检查档案记录,为规范示范场管理提供了制度遵循和保障。认真贯彻落实农业农村部《2020年度全国畜禽养殖标准化示范创建工作方案》,认真组织开展示范创建活动,有效提升全省畜禽养殖规模化、标准化水平。二是制定印发了《关于填报<关于推进梅花鹿产业健康发展的意见>任务分解表的函》,对推进梅花鹿产业健康发展的任务进行了分解,合力推动梅花鹿产业发展走上快车道。积极服务企业,助力两家企业评选为国家级农业产业化龙头企业。梅花鹿产业品牌建设迈上新台阶,蜂产品加工能力取得新突破。
3.全力推动产业融合发展。一是制定印发了《关于调度2020年畜产品加工业、省政府重点督办项目等有关事项的通知》,推动畜产品加工行业健康发展。制定印发了《关于开展年度重点工作任务专题调研的通知》,开展专题调研和实地走访,帮助企业解决实际困难。今后,将继续采取实地走访与书面调研相结合的方式,扩大调研覆盖面,为省委、省政府领导决策和全省惠牧惠民政策出台提供科学全面的数据支撑。二是积极推动企业强强联合,共同开发非洲猪瘟疫苗,制发了中间试制活动监管函,全力支持企业开展新兽药研发。制定印发了《2020年全省兽药质量监督抽检计划》,确保优质兽药产品质量可控。制定印发了《随机抽检兽药生产经营企业工作实施方案》,全面推进兽药依法监管、科学监管和阳光监管。组织全省兽药生产企业参加第八届中国兽药大会,帮助域内企业提高知名度,推动兽药企业做大做强。
4.督导产业扶贫资金落实到位。制定印发了《吉林省生猪生产恢复促进行动方案》等4个行动方案,明确了5项重点工作任务,确保整改工作有力有序开展。向有关县(市)政府发送了项目推进预警提示函,采取有效措施,强化资金管理,确保政策资金落实到位。联合省发改委等单位赴公主岭市、梨树县等地现场调研,督促各地加快资金拨付力度。
5.推动部署养殖场污染防治工作。一是通过整改,全省规模养殖粪污处理设施装备配套率为99.52%,畜禽粪污综合利用率94.04%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,提前完成国家规定的目标任务。二是加强与省生态环境厅的对接,及时掌握养殖场环评情况。选派人员参加省级生态环境保护督察等工作,进一步落实养殖场(户)主体责任,提高畜牧业绿色发展水平。
6.加强防范化解疫情等重大风险专业能力建设。一是制定印发了《关于进一步加强兽医实验室能力建设的通知》,强化省级兽医实验室技术指导、培训功能,确保全省兽医实验室能力建设全面提升。对全省兽医实验室技术规范、操作规程和生物安全防护等方面开展了远程视频培训,有效提高了实验室检验人员的业务能力和技术水平。对部分实验室能力建设情况,采取周调度、月总结的方式,推进建设进度,提高了基层动物疫病检验检测能力。二是制定印发了《吉林省落实屠宰环节“两项制度”百日行动推进方案》,组织各地对不具备排污许可证和动物卫生防疫条件合格证及屠宰资质的企业停产整顿,确保了农业农村部非洲猪瘟自检制度的落实。制定印发了《关于进一步做好屠宰环节非洲猪瘟检疫检测工作的通知》《吉林省生猪屠宰环节非洲猪瘟检测实施方案(试行)》等文件,加快推动屠宰企业提高自检能力,落实非洲猪瘟自检制度。制定印发了《关于强化屠宰环节“两项制度”落实加快推进生猪屠宰企业审核清理工作的通报》,对个别推动工作缓慢的市县进行了通报。先后组织3期屠宰环节非洲猪瘟检测数据比对实验和3期生猪屠宰企业非洲猪瘟检测技术培训,提升了非洲猪瘟自检能力和官方兽医检疫监管能力。组织召开培训会,开展了非洲猪瘟检测技术集中培训,共培训500余人,提高了从业人员检验检测能力和水平。通过审核清理,目前我省在农业农村部备案运营的159家生猪屠宰企业资质要件齐全,全部具备非洲猪瘟自检能力。
7.高质量召开局党组民主生活会。按照省委巡视办要求,局党组召开了巡视反馈意见整改专题民主生活会。会前,认真组织开展了谈心谈话,广泛征求了党员群众的意见和建议,找准了班子、班子成员存在的突出问题以及症结所在,确保会上有的放矢。局党组成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规进行了自学,为开好民主生活会奠定了理论基础。会上,局党组班子及班子成员对照反馈意见,结合各自分管工作,进行了深刻剖析和对照检查,认真开展了批评和自我批评,对存在的问题提出了具体的整改措施。
8.严格履行“三重一大”议事规则。制定印发《关于落实省委巡视反馈意见组织开展相关规章制度集中学习教育的通知》,组织对“三重一大”等规章制度开展专题学习,提高了各级领导干部贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识。局党组认真贯彻“三重一大”议事规则,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。各处室和直属单位严格遵守“三重一大”集体决策有关规定,按要求向局党组及时提交项目资金使用计划,确保了财政资金安全规范高效运行,防止了廉政隐患风险。在2019年和2020年干部考核中,把“三重一大”议事规则贯彻执行情况作为年度考核述职的重要部分,增强了履行“三重一大”的思想自觉和行动自觉。
(二)党的思想建设方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。起草印发年度《党员干部理论学习计划》,对局党组理论学习中心组和各基层党组织党员学习计划进行总体安排部署,推动理论学习落实落地落细。召开了局党组理论学习中心组学习会议,对习近平新时代中国特色社会主义思想有关论述进行了学习研讨,坚持用理论武装头脑,不断提高班子政治素质和理论水平。组织全体党员干部开展了党的理论基础知识测试答题活动,提高了党员干部理论知识水平,引导广大党员干部进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”,做到“两个维护”。
2.严格落实意识形态工作责任制。一是召开局党组会,对年度局机关及直属单位基层党组织书记述职述责述廉工作进行了专题研究,明确将意识形态工作作为单独部分进行述职。召开全局基层党支部书记述职述责述廉会议,各支部书记都将意识形态工作作为重要内容进行了述职,有效落实了党管意识形态原则。召开了局党组理论学习中心组学习会议,重点研学了习近平总书记关于意识形态工作重要论述。定期召开局党组意识形态专题会议,对阶段性意识形态工作进行总结分析,对下步工作进行安排部署。二是局党组责成有关信息发布单位召开会议,系统学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和全国宣传思想工作会议精神,教育干部职工牢固树立保密意识,自觉遵守保密纪律。修订完善了信息审核发布管理制度,进一步优化了工作流程,强化了保密审核。确定了专人负责信息发布、保密审查工作,确保所发布的信息不涉及国家秘密。
3.严格执行选人用人和干部管理制度。一是局党组及人事处认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确了党政领导干部任职公示期制度。今后,将严格落实有关制度,将公示期内容纳入选拔任用工作方案。二是认真贯彻落实领导干部任职回避整改工作,责成有关单位立即进行了人员岗位调整,组织有关人员进行了业务交接,聘任会计师事务所对账目进行了审核。制定下发《关于开展党政领导干部任职回避制度执行情况自查工作的通知》,对机关和直属单位开展集中排查,经查,无其他违反任职回避制度问题存在。通过整改,任职回避制度得到有效落实,廉政风险和隐患得到有效遏制。
4.强化选人用人和干部管理工作。制定印发了《干部因私出国(境)管理办法》,对因私出国(境)目的地、时限、次数、审批流程等都作出详细规定。在省出入境管理平台对出国(境)备案人员基础信息进行了更新,进一步加强对备案人员监督管理。制定印发了《关于做好因私出国(境)证件保管和因私出国(境)审批情况专项检查工作的通知》,对局机关和直属事业单位备案人员因私出国(境)情况开展自查,经查,全部备案人员不存在违规出国(境)问题。
5.培养选拔年轻干部和专业人才,优化年龄结构。认真贯彻落实中央和省委关于领导干部能上能下制度,注重使用业绩突出年轻干部,通过选拔任用各级领导干部,进一步优化了干部队伍结构。今后,将采取招录(聘)、遴选、选调、调(转)任等多种形式,持续引进优秀的青年专业人才,加强干部储备,拓宽选人用人视野。通过选拔年富力强,能够胜任紧张、艰巨工作的年轻干部,始终保持干部队伍旺盛的战斗力和生命力。
6.优化专业技术人员队伍建设。利用直属参公事业单位编制,遴选兽医专业干部,及时补充到机关专业处室工作,并计划为参公事业单位再选调兽医专业工作人员,有效缓解专业人员不足的问题。今后,将结合实际,采取知识讲座、业务培训等方式,加大对军转干部专业知识培训力度,提高专业知识水平,更好适应岗位需要。同时,严格按照上级组织人事部门编制管理有关规定,继续采取招录、遴选、选调等多种形式,及时补充畜牧兽医专业干部。
7.深入推进机关党建工作。制定印发了《关于贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神提升基层支部党建工作质量的意见》,指导各基层支部认真开展各项党建工作,进一步提升制度化、标准化、规范化水平。局党组定期召开议党会议,对党建工作及时进行总结部署。定期召开专题议党会议,专题研究年度党建工作任务,传达学习中央和省委领导重要讲话精神,推进全面从严治党不断向纵深发展。
8.加大对基层党组织建设指导力度。制定印发了《基层党建工作分类指导意见(试行)》,推进党建工作与业务工作的融合发展。组织各基层党组织召开巡视整改专题组织生活会,针对巡视整改中发现的问题,认真开展对照检查,严肃开展批评和自我批评。局党组成员严格落实领导干部双重组织生活制度,全部以普通党员身份参加基层组织生活,自觉接受党员群众的监督,不断增强党性修养、筑牢思想防线。
(四)党的作风建设方面
1.全面清查超标准使用办公用房。巡视期间,按照巡视组反馈意见,完成了超标办公室分隔改造,并将整改完成情况及时向巡视组领导进行了汇报。按驻省农业农村厅纪检监察组处理意见,对当事人进行了批评教育。对局机关和直属单位办公用房情况进行了全面清查清理,经查,不存在其他违规用房问题。
2.严格规范工会福利发放。有关单位召开职工大会,通报了巡视反馈问题,集中学习了工会经费收支管理实施办法、离退休干部公用经费使用范围和经费标准等制度规定。有关单位选举成立了工会组织,并设立了专用账户,做到专款专用,进一步规范了职工福利经费使用管理。目前,机关和各直属事业单位全部成立了工会组织,严格按规定为干部职工发放福利,得到群众一致好评。
3.着力解决形式主义、官僚主义担当不够问题。召开了局党组巡视反馈整改情况调度推进会,责任处室负责人在会上就省药监所实验室改造项目整改推进工作进行了专题汇报,研究讨论了推进方案,为下一步整改工作奠定了基础。成立了由局主要负责人为组长,各位副局长为副组长,相关处室和直属单位主要负责人为成员的“推进省药监所省畜牧总站办公用房项目工作领导小组”,进一步加强了统一领导,明确了职责分工,统筹推进整改落实。积极沟通有关部门,启动了省级畜牧兽医综合实验楼建设项目。下步,我们将继续加大推动力度,积极争取资金投入,确保项目按计划开工建设。
4.着力加强作风建设。一是印发了《吉林省畜牧业管理局关于做好高产优质苜蓿项目库储备工作的通知》,组织各地进行储备,严格做到应储尽储。将高产优质苜蓿项目相关政策通知在官方网站进行公开公示,增加政策项目透明度和宣传覆盖面,更好惠及广大农民群众。二是编制印发了《科技成果转化办法汇编》,帮助科研人员学习和把握相关政策及文件精神,有效推动成果转化。利用网络、微信等方式,将国家和省里有关科技成果转化政策规定发放至每名科研人员,调动科研人员加强成果转化的主动性、积极性。与有关畜牧业合作社签订合作协议,积极推动成果转化。成立了技术指导专家组,确保科技服务企业取得良好效果。下步,还将针对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,开展以动物防疫和疫病诊断技术为主的技术培训,及时了解和掌握养殖一线信息,推进科研工作与畜牧业生产实际相结合,有效推动科研成果转化。
5.严格控制发文数量。局党组高度重视,各分管领导严格把关,文山会海现象得到扭转,在一定程度上减轻了基层负担。对发文必要性进行严格审核把关,在贯彻落实中央和上级文件精神时,除文件有要求需要制定贯彻落实意见和实施细则的或涉及全省畜牧业发展的,一律不再重复发文,有效减少了发文数量。每年年初,确定年度发文指标,按比例确定机关处室年度发文计划,确保全面完成精简文件要求。
(五)党的纪律建设方面
1.严肃处理违纪问题。按照省委组织部反馈意见,对个人有关事项报告中存在问题的当事人进行了认真调查核实。召开局党组会,进行了批评教育,并取消其年度选先评优资格,年度考核认定为“称职”等次。在领导干部个人有关事项填报前,组织开展集中培训,有效提高填报准确率,避免瞒报、漏报问题发生。今后,对违反领导干部个人有关事项报告规定的人员,严格按照《两项法规》规定进行认定和处理。
2.加大工作纪律监管力度。一是针对个别直属单位存在挂账问题,局党组责成领导班子组织财会人员对账目进行了认真核查,厘清了挂账时间、事由和责任人。各有关单位全部聘请了具有专业资质的会计师事务所,对账目进行清查,积极研究追缴、核销处理办法。制定了具体的清缴方案,将任务分解细化,努力推动清缴、核销工作,确保按要求时限完成整改任务。二是针对未用公务卡结算问题,各相关单位组织召开了全体职工大会,由财务人员对公务卡的使用方法和结算方式进行专门培训,职工依法、依规报销公务支出意识明显提高。有关单位已为全体工作人员办理了公务卡,全部实施了公务卡结算,增强了公务支出透明度。机关和各直属单位全面加强了财务报销痕迹化管理,能入账的票据、文件、通知全部入账,需要说明的全部附详细说明,确保了各项资金使用管理规范、有章可依。三是针对公务用车费用未列入财政预算问题,制定印发了《局机关及直属事业单位公务用车使用管理办法》,设计制作了“公务用车申请单”、“车辆运用登记本”和“车辆维修审批单”,进一步规范了公车使用管理。对年度公车使用维护经费进行了科学测算,全部纳入年度部门预算,并上报省财政厅批准,提高了资金使用效益。局机关和各直属单位引以为戒、举一反三,加强了对公车使用维护经费审批管理,今后坚决杜绝无预算支出情况发生。四是针对入账票据不规范问题,局党组高度重视,责成有关单位组织财务人员对账目进行了集中清理,进一步明确了资金使用、支出审批管理权限,确保了各项资金依法依规支出。各单位举一反三,开展了凭证自查清理,责成经手人及时补办发票,及时审签入账。通过整改,所有记账凭证已做到应入尽入,有效杜绝了白条入账、无发票入账问题。今后,将积极派员参加国家和省里组织的各类财会人员业务培训班,进一步规范财务管理行为,提高财务人员执行财务制度的能力和预算管理水平。同时,加强教育引导,督促财务人员提高认识,廉洁自律,推动财务管理标准化、规范化水平。五是针对部分项目资金使用未经政府采购问题,局党组责成有关单位集中学习了《中华人民共和国政府采购法》,提高了班子和工作人员依法采购意识。有关单位修订完善了《政府采购业务管理制度》,进一步明确了政府采购限额标准、公开招标数额标准和采购流程;修订完善了《预算业务管理制度》,进一步明确了预算编制、预算执行、决算与绩效评价管理等有关规定,切实强化了预算环节政府采购控制与监管;修改完善了《内控管理制度》,明确了政府采购业务职责分工、采购方式、采购程序等方面规定,严格防范化整为零、规避政府采购问题再次发生。六是针对个别单位存在小金库、账外账问题,严格执行党风廉政建设有关法规、规定,对当事人进行了组织处理。召开了全面从严治党大会,层层签订了《全面从严治党责任书》,进一步压紧压实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
(六)反腐败斗争方面问题
着力推进主体责任落实。一是组织召开了全局基层党支部书记述职述责述廉会议,有效推动从严治党主体责任落实。召开了局党组专题会议,专题研究年度党风廉政建设工作。制定印发年度党员干部理论学习计划,将党风廉政教育纳入党组中心组理论学习内容。召开了局党组理论学习中心组学习会议,集中学习了党章党规、准则、条例等有关内容。每逢重大节日,印发廉洁过节通知,教育引导广大党员干部带头遵章守纪,确保无违规违纪问题发生。二是深化政治生态调研,全面梳理权力清单,掌握权力运行情况,绘制权力运行图、资金走向图、监督保障图,进一步筛查细化局各处室、直属单位廉政风险点。强化政治监督,机关纪委主动参与重要岗位人员调动、重大事项决策。严把拟提拔考察对象廉政关,审查合格为其出具廉洁意见。做好问题线索查办,深化运用监督执纪“四种形态”,实现思想教育、政策感化、纪法震慑相结合。
(七)上轮巡视整改方面
1.彻底解决整改问题。针对个别直属单位收取的房租未上缴省财政问题,局党组责成有关单位立即与省直有关部门沟通,反馈了巡视组意见,得到有关部门高度重视,将房租全部上缴国库,并同意今后按期缴纳租金,问题得到根本解决。
2.严格执行有关制度。组织各处室和各直属单位开展中央八项规定精神、“三重一大”议事规则等法规制度集中学习,提高了各级领导干部对贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识。制定下发了《关于进一步开展办公用房自查工作的通知》,组织对局机关和直属单位办公用房情况进行了全面清查清理。经查,不存在其他违规用房情况。制定了《党组会议制度》,指导各单位及时将“三重一大”事项纳入局党组会议题,推进局党组决策科学化、民主化、规范化。科学编制了部门年度预算,按要求报送省财政厅审批。在项目资金使用过程中,严格落实内控制度,规范业务程序,确保了行政经费合法、合规支出。
三、切实深化整改成果,推动全省畜牧业振兴发展
省委巡视组对我局开展为期两个半月的巡视工作,为全局上下广大干部职工上了一堂深刻的警示教育课,达到了发现问题、传导压力的目的。下一步,局党组将强化政治担当,以巡视整改工作为契机,充分运用好巡视成果,持续抓好整改落实,切实把巡视组的建议和要求转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动全省畜牧业发展的实际行动。
(一)持之以恒抓好后续巡视整改落实工作。巡视整改任务虽然已经完成,但对我局来说整改工作一直在路上,下步将加大督促检查力度,坚决防止问题反弹;将结合新形势、新任务,进一步细化局党组和直属各单位党组织的主体责任内容,构建党组织主动担责、主要负责人带头尽责、班子成员分工负责的工作机制,坚持把巡视问题整改纳入到畜牧业发展和党建工作总体布局,同部署、同落实、同检查、同考核。做到不松劲、不减压,紧盯不放,打好持久战。扎实开展好对下约谈、谈话提醒、“勤廉双述”和警示教育等活动,形成工作常态、在畜牧业发展中见到实效。
(二)以巡视为契机推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒,决不松懈。做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,持续保持惩治腐败高压态势。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,正本清源,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。整改的关键在于预防,自巡视工作开展以来,我局以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建符合畜牧局自身特点的工作制度体系和党风廉政建设内控机制。先后制定出台了《省畜牧业管理局党组会议制度》、《干部因私出国(境)管理办法》《基层党建工作分类指导意见(试行)》、《机关及直属事业单位公务用车使用管理办法》等多项制度。下一步,将狠抓制度落实,坚持制度不搞变通,执行制度敢于追责,加强工作督查和违规情况通报,切实纠正有法不依、有规不依、有制度不执行或执行不到位的现象。加强干部法治教育培训和规章制度学习,增强法治理念,树立法治思维,提高依法办事能力;教育引导党员领导干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,做到依法依规依纪办事履职。
(四)加快推动全省畜牧业振兴发展。把抓好巡视整改作为推动我省畜牧事业振兴发展的重要契机,认真落实省委、省政府的决策部署,按照省委第十巡视组的要求,用“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局引领全省畜牧业发展,深化改革,创新驱动,敢于担当,坚决杜绝懒政、怠政等现象,引导全体党员干部以饱满的精神研究解决影响和制约全省畜牧业现代化发展的重点难点问题,推进畜牧全产业链建设和投资整合优化,加强重大项目建设、资金分配使用、畜产品质量安全监管,提升畜牧业科学发展、安全发展、可持续发展水平。切实把巡视成果转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动畜牧业发展的实际行动。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-88906640;邮政信箱:长春市人民大街1486号吉林省畜牧业管理局;邮编:130051;电子信箱:23408793@qq.com。
中共吉林省畜牧业管理局党组
2021年5月17日