刘慧涛委员：

　　您在省政协十三届二次会议上提出的《关于在吉林西部推广农牧结合助力 农业高质量发展的建议》收悉，经认真研究办理,现答复如下:

　　一、加强政府资金和政策引导，进一步发展“政府引导”型农牧结合典型方面

　　为加快推进畜禽粪污资源化利用，构建农牧循环、种养结合发展格局，我省相继出台了多个政策措施。其中，《吉林省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》明确：畜禽养殖用地用电、畜禽养殖粪污处理设施装备补贴、沼气上网标杆电价等政策。《吉林省全域统筹推进畜禽粪污资源化利用实施方案》明确：各地政府和省级相关部门统筹本级财政预算和相关转移支付资金，重点对有机肥等专业化生产企业、第三方服务组织、粪肥抛撒车等技术装备和生物除臭等菌剂推广应用、检测监测等方面进行支持。落实国家和省支持规模养殖设施用地政策，促进畜禽粪污就地就近转化还田利用。

　　2022年，省畜牧局会同相关部门印发了《关于落实粪肥沃土政策措施的指导意见》，得到农业农村部的充分肯定，并作为典型在全国推广。2023年，联合省乡村振兴局制发了《关于开展“百村提升”行动农牧循环试点的通知》，支持统筹利用“百村提升”项目资金，为散养密集村购置一批粪肥抛撒车，免费或适当有偿让农户使用，打造农牧循环试点，促进畜禽粪肥还田利用。

　　截至目前，共争取中央畜禽粪污资源化利用项目资金8.75亿元，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目23个，建成粪污区域性处理中心95个，村屯集中收储点6154个，“村收集、乡转运、县处理”的畜禽粪污收储运体系基本形成。实施国家绿色种养循环农业试点县7个。2022—2023年度，全省各地统筹4.1亿元资金支持267万吨畜禽粪肥还田341万亩；2023年、2024年连续两年安排省级乡村振兴资金500万元，支持各地实施畜禽粪肥还田奖励。

　　二、强化项目引领，发展以肉牛、肉羊为主的草食畜牧业方面

　　2021年，省政府办公厅印发《关于畜牧业高质量发展的实施意见》，明确要求结合我省中东西部区域特点，因地制宜、以地定畜、分区施策，全力打造中部优势主产区、东部特色集聚区和西部潜力增长区三大特色版块。在西部区域，应持续扩大全株玉米、紫花苜蓿、燕麦草等饲草料种植面积，以草食畜牧业为主、粮草兼顾型为辅，加快建设绿色生态肉牛产区和奶牛公犊育肥区，推进以优质肉羊、绒毛用羊、草原红牛和鹅为主的草食畜禽型畜牧产业带建设，走生态保护与经济发展双赢之路。

　　近年来省畜牧局坚持抓大项目、抓好项目，以项目引领带动西部地区牛羊草食畜牧业发展。目前，松原、白城等西部地区共有肉牛项目51个，占全省肉牛项目（211个）的24%。其中，已完工项目26个，已完成投资18亿元，新增饲养量达到9.1万头，实现产值2.98亿元。在建项目25个，计划总投资69.6亿元，已完成投资11.58亿元，边建边养肉牛2.9万头。从建设规模看，全省现有万头以上完工肉牛项目4个，西部地区2个，占比50%；在建万头以上肉牛项目30个，西部地区12个，占比40%。按照中东西部划分，西部肉牛项目规模处在领先位置。现有肉羊屠宰加工在建项目1个（长岭国权），规划总投资3.98亿元，现已完成投资1.72亿元，边建边引羊入栏，饲养量达到0.38万只。

　　三、强化创新驱动，加快农牧结合新技术新模式示范推广方面

　　强化技术指导服务，大力推广以肥料化为主的“一主三辅”技术模式，促进粪肥还田利用。2018年以来，组织省级技术培训16期、网络培训3期，培训各类人员3.3万人次。通过召开畜禽粪污就地转化就近还田利用现场会，因地制宜，分区施策，重点推广了绿园区散养密集区粪污收储运模式；榆树市“畜禽粪污+秸秆”堆沤还田模式；伊通县田间地头简易膜堆沤发酵模式；九台区伯宇集团“牛粪+蚯蚓养殖+肉（蛋）鸡饲养（养鱼）+有机种植（青黄贮种植）+肉牛养殖”一体的全产业链生态循环发展模式；通榆县边昭村近临界水液化粪污处理模式；东辽县的下卧式畜禽粪污收集池及集体统一有偿收集管理机制；长岭县的补贴支持企业购置粪污运输车，附带8年清理转运服务合作模式；梨树县的防渗膜围堰建设堆沤场，“三级书记”奖罚分明抓粪肥利用机制等模式。编制印发了《吉林省1000家肉牛循环减排降碳实践汇编》，供各地学习借鉴。

　　下步，省畜牧局将持续按照“以用促治、治用结合”的原则，加强模式总结推广与指导服务，促进粪污转化还田利用。制发《畜禽粪污就近就地转化还田工作方案》，将畜禽粪污资源化利用与高标准农田建设、黑土地保护、盐碱地治理等有机结合，支持养殖企业依法依规流转耕地或落实对接粪肥还田地块，将粪肥抛（撒）机列入农机购置补贴范围，鼓励社会化服务组织或相关企业购置粪污处理和还田机械，符合条件的可享受农机购置补贴支持。配合农业农村部完成大安市、农安县绿色低碳种养循环基地项目指导服务。持续实施粮改饲及秸秆饲料化利用支持政策，推进种养结合、农牧循环的绿色发展模式。

　　吉林省畜牧业管理局

　　2024年7月4日

　　（联系人：刘宏伟   电话：0431-88906645）