薛传校代表：
您在省十二届人大五次会议上提出的《关于以创新为核心，加大农业产业结构调整力度，促进全省农村经济发展的建议》（第115号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
我局认为此建议结合我省农业发展实际，客观地分析了当前粮食价格和结构变化，科学地提出了我省大力发展畜牧业的建议。我们对您的工作表示衷心的感谢！
一、大力发展畜牧业，率先实现畜牧业现代化
农业现代化是我省农业发展的根本方向。为加快我省现代农业发展步伐，力争在全国率先实现农业现代化，省委、省政府责成由省农委牵头，由畜牧、水利、气象、发改、林业等部门参与，组织编制吉林省现代农业发展规划，力争到2025年基本实现农业现代化。畜牧业作为农业的重要组成部分，我局正在按照省政府的要求制定吉林省发展现代畜牧业实施方案，总体思路是：以习近平总书记关于吉林省要率先实现农业现代化的指示精神为指导，遵循现代化发展规律，主动适应经济发展新常态，通过加快转变畜牧业发展方式和调整优化畜牧业产业结构，推动全省畜牧业从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重可持续集约发展上来，不断提升畜牧业综合生产能力、保障公共卫生安全能力、市场竞争能力和可持续发展能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展道路，实现畜牧业大省向强省的新跨越，为繁荣全省农业农村经济作出更大贡献。
二、大力发展肉牛、肉羊产业
肉牛、肉羊产业是我省畜牧业的重要支柱产业，被农业部确定为全国优势区域，在全国具有明显的比较优势。近年来，省委、省政府高度重视肉牛、肉羊产业发展，省委、省政府先后下发的《关于加快发展现代牧业经济的意见》、《关于印发全省畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案的通知》、《关于实施现代畜牧业四年提升计划的意见》等政策性文件都把肉牛、肉羊产业作为重点，给予政策上的倾斜。一是对肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）给予补贴，提高标准化规模养殖水平。二是对全省范围内基础母牛使用优质冻精给予免费补贴，加快肉牛繁殖改良，提高良种化水平。三是组建了省级肉牛、肉羊产业技术体系，开展实用型技术试验、示范与推广，解决生产中的技术难题。四是2014年以来开始实施肉牛基础母牛扩群工作，对28个试点县存栏10头以上基础母牛养殖场（户）和全省9个包括皓月公司存栏500头以上基础母牛养殖企业按照实际产犊牛数给予补贴，提高基础母牛养殖积极性。
在未来的发展中，我省将全面实施肉牛、肉羊全产业链建设，推动肉牛、肉羊产业转型升级、提质增效。
一是继续加快肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设。“采取先建后补、以奖代补”的方式，再支持建设一批肉牛标准化规模场（小区），加快提高肉牛标准化规模养殖水平。同时，对有条件的肉牛养殖企业在粪污无害化处理方面给予支持。
二是继续落实国家基础母牛扩群试点政策。按照国家政策要求，继续对符合条件的县、市和企业实施基础母牛扩群工作，根据产犊数量给予补贴，保护好肉牛产业发展的根基。
三是继续实施肉牛良种补贴政策。对全省范围内基础母牛使用优质冻精给予补贴，加快提高肉牛良种化进程。
四是继续加强现代肉牛、肉羊产业技术体系建设。围绕肉牛、肉羊生产中存在的技术难题，组织省内专家开展实用型技术研发，通过省市县三级技术推广体系共同努力，提高肉牛、肉羊产业的科学化水平。
三、引进优良品种，加快繁殖速度
一是优良畜禽品种的引进得到明显加强。从2011年开始，我省先后引进优良原种猪500头、AA＋祖代肉种鸡18.76万套、SPF种蛋12272枚、种公牛28头、白鹭鸭400只、朗德鹅400只、祖代肉种兔3456只和种蜂125只，结束了我省很少从国外引进优良畜禽品种的历史。
二是种源基地建设取得了明显成效。在省级良种政策资金的扶持下，2011年以来，我省先后扶持改扩建237个原种场和良种扩繁场，全省各类种畜禽场达到480个，初步构建了与现代牧业发展相适应的畜禽良种繁育体系。
三是畜禽品种资源得到有效保护和合理开发利用。经过多年努力，我省培育的延黄牛和松辽黑猪，通过了国家畜禽品种遗传资源委员会审定，成为国家新品种。先后建立了延边黄牛、草原红牛、松辽黑猪、长白山中蜂等畜禽品种资源保护场，对加强畜禽品种资源保护工作起到了积极的促进作用。
四是畜禽良种化水平得到明显提高。2011年以来，通过国家、省良种补贴项目的实施，累计完成猪人工授技术推广130.5万头，奶牛人工授精技术推广49.9万头，奶牛性控技术推广4万头，肉牛人工授精技术推广258万头，推广优质种公羊5502只。目前奶牛人工授精率达到100%，肉牛人工授精率达到85%，猪人工授精率达到50%。全省生猪、肉牛、奶牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡良种覆盖率分别达到95%、95%、75%、80%、95%和97%。
“十三五”期间，我省将加大对畜禽良种繁育体系建设的支持力度，坚持“引育繁”有机结合的方针，突出生猪、肉牛、家禽和羊等优势产业，本着缺啥补啥的原则，强力推进畜禽原良种场整体水平的提高，加快优良畜禽品种的快速扩繁和推广，加强畜禽遗传资源的保护与开发利用，逐步完善畜禽生产性能测定和监管体系，推动畜禽良种生产由数量增长型向质量提高型转变，全面提升畜禽良种化水平，进一步增强我省畜产品市场竞争力，促进畜牧业持续健康发展。
联系人： 张 涛 联系电话：0431-88906480
吉林省畜牧业管理局
2016年6月7日
