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【长岭】夯实脱贫攻坚根本之策 拓展增收致富根本出路——产业扶贫之长岭模式

  • 发布时间:2020-06-19 11:05:00
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  产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手,也是增强贫困地区内生发展动力的关键。习近平总书记十分重视产业扶贫工作,强调“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”实践证明,哪里产业发展得好,哪里扶贫成效就明显,哪里就能实现稳定脱贫。
  脱贫攻坚工作开展以来,长岭县精准发力,把产业扶贫作为主攻方向,与中粮家佳康(吉林)有限公司政企联动、强强联手,进行生猪养殖项目和生猪屠宰加工项目合作,走出了一条富有特色的扶贫开发新路子——“合作养殖+贫困户”产业扶贫带富模式。
  合作项目之一的年屠宰生猪百万头项目已于今年5月破土动工。在项目现场,我们看到,项目负责人刘高峰正在给工人们布置任务并强调安全生产责任,由于生猪屠宰加工所需厂房和车间都是高支模施工,要求监理人员和工人必须对实际结构点、施工要求进行全面了解,才能确保工程质量和施工安全万无一失。布置完任务,刘高峰给县项目中心的工作人员一一介绍了各环节施工情况,目前临建、地下基础设施建设推进顺利。
  “该项目于2019年2月签订合作协议,总投资4.5亿元,合作模式采取共同投资建设,长岭县人民政府投资1亿元,公司投资3.5亿元,前2年长岭县收益为每年600万元,后18年每年收益1000万元。每年吸纳就业人员1000人,计划吸纳贫困劳动力200人。”刘高峰说。
  而在上述合作项目之前的2018年7月,长岭县就已经与该公司开展扶贫产业合作,签订了《扶贫农牧产业园合作协议》,投资1.2亿元,合作建设10万头扶贫养殖场一座。合作模式采取由政府投资建设养殖场,该公司租赁使用,每年由公司按照投资额的10%支付租赁收益,合作期限20年,前2年每年收益1000万元,后18年每年收益1200万元。政府将合作经营效益发放给贫困村和贫困户,实现了232个行政村全覆盖,每村收益5万元。
  “合作养殖+贫困户”模式,是长岭县在扶贫过程中探索发展的五种产业扶贫带富模式之一。坚持提质、增效、扩面并重,与大企业大集团合作,推动富民产业规模化、组织化,该县扶贫产业体系基本建成。
  其二是“合作社+贫困户”模式。在有合法抵押物的前提下,该县为兴源、盘古等合作社发放量化资金4052万元,合作期限为15年,每5年续签,支持合作社不断发展壮大,县里每年收益410万元。以兴源合作社为例,由县扶贫办代管的长岭县兴农投资有限公司为兴源合作社投入量化资金2482万元,建设温室大棚150栋,总规模将达到500栋,在带动全县2482户三星级贫困户的基础上,带动入社村民400多户,户均年收入可达5万元。同时实施土地增减挂钩项目,将6个自然屯土地整体流转给合作社,1700名群众搬上装修精致、宽敞明亮、终身免交取暖费的楼房。70岁以上的社员免费入住养老院,入社社员农村合作医疗资金全部由合作社交付。在兴源中医院就医的社员,扣除农合报销的费用,剩余部分全部由合作社承担,解决了群众的后顾之忧。
  其三是“光伏+贫困户”模式。2017年以来,长岭县依托吉林省秋林集团、世景新能源有限公司,建设43兆瓦光伏扶贫项目,连续20年每年收益184.9万元。在八十八乡建设7个村级电站,共300千瓦,每个村增加集体收入3万元左右。2019年,长岭县投入中央扶贫资金2400万元,入股宏华新能源,建设40兆瓦光伏扶贫项目,年实现收益420万元,连续收益20年。
  其四是“务工就业+贫困户”模式。扎实做好农村贫困劳动力转移就业工作,特别是今年春节之后,为克服疫情影响,长岭县与外地、本地劳务基地、招聘企业加强对接,实行“点对点”“一站式”全程封闭送达,有效解决“输出难、返岗难”问题。2016年以来,全县共转移贫困劳动力2.3万人次,人均年增收18000元,有效拓宽了贫困群众增收渠道。对于疫情期间有返贫风险的241名贫困劳动力,已安置就业236人。建设扶贫车间4个,正在培育2个,累计吸纳贫困人口170人次到车间务工,人均年增收11000元,帮助贫困群众就地就近务工增收。
  其五是“庭院经济+贫困户”模式。长岭县发挥群众庭院面积较大的优势,2017年至2019年,连续三年共投入县本级财政资金4124万元,鼓励贫困户利用房前屋后发展庭院经济,每平方米补贴2元,补贴上限不超过2000元,共种植谷子、马铃薯、小冰麦等特色作物2853公顷,户年均增收1500元,真正把小庭院打造成贫困群众的增收致富园。
  “2019年,全县扶贫产业统筹收益2300万元,为无劳动能力的三星级贫困户每年分红1000元,为有劳动能力的贫困户每户设立1名公益岗,年工资1800元;对村集体经济收入不足5万元的贫困村进行补贴,补齐5万元,总计补贴370多万元;在22个乡镇、2个工业园区各选择一个村设立‘爱心超市’,贫困群众可以用参加公益活动的公益积分在‘爱心超市’兑换生活用品,提高了村级组织影响力和凝聚力,目前全县所有贫困群众实现在产业链上增收致富。今年,全县扶贫产业统筹收益保守计算也有3000万元。”长岭县相关负责同志说。
  据了解,长岭县原是省级贫困县,有22个乡镇,232个行政村,70万人口。其中贫困村72个,贫困户18388户,贫困人口40003人,分别占全市的43.6%、47%、51.3%。在省市领导和相关部门的支持帮助下,经过全县上下的不懈努力,该县72个贫困村全部退出,39492名脱贫人口脱贫,贫困发生率从8.2%下降到0.1%,今年4月份顺利通过省里验收,省级贫困县实现摘帽。
 
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【长岭】夯实脱贫攻坚根本之策 拓展增收致富根本出路——产业扶贫之长岭模式

  产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手,也是增强贫困地区内生发展动力的关键。习近平总书记十分重视产业扶贫工作,强调“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”实践证明,哪里产业发展得好,哪里扶贫成效就明显,哪里就能实现稳定脱贫。
  脱贫攻坚工作开展以来,长岭县精准发力,把产业扶贫作为主攻方向,与中粮家佳康(吉林)有限公司政企联动、强强联手,进行生猪养殖项目和生猪屠宰加工项目合作,走出了一条富有特色的扶贫开发新路子——“合作养殖+贫困户”产业扶贫带富模式。
  合作项目之一的年屠宰生猪百万头项目已于今年5月破土动工。在项目现场,我们看到,项目负责人刘高峰正在给工人们布置任务并强调安全生产责任,由于生猪屠宰加工所需厂房和车间都是高支模施工,要求监理人员和工人必须对实际结构点、施工要求进行全面了解,才能确保工程质量和施工安全万无一失。布置完任务,刘高峰给县项目中心的工作人员一一介绍了各环节施工情况,目前临建、地下基础设施建设推进顺利。
  “该项目于2019年2月签订合作协议,总投资4.5亿元,合作模式采取共同投资建设,长岭县人民政府投资1亿元,公司投资3.5亿元,前2年长岭县收益为每年600万元,后18年每年收益1000万元。每年吸纳就业人员1000人,计划吸纳贫困劳动力200人。”刘高峰说。
  而在上述合作项目之前的2018年7月,长岭县就已经与该公司开展扶贫产业合作,签订了《扶贫农牧产业园合作协议》,投资1.2亿元,合作建设10万头扶贫养殖场一座。合作模式采取由政府投资建设养殖场,该公司租赁使用,每年由公司按照投资额的10%支付租赁收益,合作期限20年,前2年每年收益1000万元,后18年每年收益1200万元。政府将合作经营效益发放给贫困村和贫困户,实现了232个行政村全覆盖,每村收益5万元。
  “合作养殖+贫困户”模式,是长岭县在扶贫过程中探索发展的五种产业扶贫带富模式之一。坚持提质、增效、扩面并重,与大企业大集团合作,推动富民产业规模化、组织化,该县扶贫产业体系基本建成。
  其二是“合作社+贫困户”模式。在有合法抵押物的前提下,该县为兴源、盘古等合作社发放量化资金4052万元,合作期限为15年,每5年续签,支持合作社不断发展壮大,县里每年收益410万元。以兴源合作社为例,由县扶贫办代管的长岭县兴农投资有限公司为兴源合作社投入量化资金2482万元,建设温室大棚150栋,总规模将达到500栋,在带动全县2482户三星级贫困户的基础上,带动入社村民400多户,户均年收入可达5万元。同时实施土地增减挂钩项目,将6个自然屯土地整体流转给合作社,1700名群众搬上装修精致、宽敞明亮、终身免交取暖费的楼房。70岁以上的社员免费入住养老院,入社社员农村合作医疗资金全部由合作社交付。在兴源中医院就医的社员,扣除农合报销的费用,剩余部分全部由合作社承担,解决了群众的后顾之忧。
  其三是“光伏+贫困户”模式。2017年以来,长岭县依托吉林省秋林集团、世景新能源有限公司,建设43兆瓦光伏扶贫项目,连续20年每年收益184.9万元。在八十八乡建设7个村级电站,共300千瓦,每个村增加集体收入3万元左右。2019年,长岭县投入中央扶贫资金2400万元,入股宏华新能源,建设40兆瓦光伏扶贫项目,年实现收益420万元,连续收益20年。
  其四是“务工就业+贫困户”模式。扎实做好农村贫困劳动力转移就业工作,特别是今年春节之后,为克服疫情影响,长岭县与外地、本地劳务基地、招聘企业加强对接,实行“点对点”“一站式”全程封闭送达,有效解决“输出难、返岗难”问题。2016年以来,全县共转移贫困劳动力2.3万人次,人均年增收18000元,有效拓宽了贫困群众增收渠道。对于疫情期间有返贫风险的241名贫困劳动力,已安置就业236人。建设扶贫车间4个,正在培育2个,累计吸纳贫困人口170人次到车间务工,人均年增收11000元,帮助贫困群众就地就近务工增收。
  其五是“庭院经济+贫困户”模式。长岭县发挥群众庭院面积较大的优势,2017年至2019年,连续三年共投入县本级财政资金4124万元,鼓励贫困户利用房前屋后发展庭院经济,每平方米补贴2元,补贴上限不超过2000元,共种植谷子、马铃薯、小冰麦等特色作物2853公顷,户年均增收1500元,真正把小庭院打造成贫困群众的增收致富园。
  “2019年,全县扶贫产业统筹收益2300万元,为无劳动能力的三星级贫困户每年分红1000元,为有劳动能力的贫困户每户设立1名公益岗,年工资1800元;对村集体经济收入不足5万元的贫困村进行补贴,补齐5万元,总计补贴370多万元;在22个乡镇、2个工业园区各选择一个村设立‘爱心超市’,贫困群众可以用参加公益活动的公益积分在‘爱心超市’兑换生活用品,提高了村级组织影响力和凝聚力,目前全县所有贫困群众实现在产业链上增收致富。今年,全县扶贫产业统筹收益保守计算也有3000万元。”长岭县相关负责同志说。
  据了解,长岭县原是省级贫困县,有22个乡镇,232个行政村,70万人口。其中贫困村72个,贫困户18388户,贫困人口40003人,分别占全市的43.6%、47%、51.3%。在省市领导和相关部门的支持帮助下,经过全县上下的不懈努力,该县72个贫困村全部退出,39492名脱贫人口脱贫,贫困发生率从8.2%下降到0.1%,今年4月份顺利通过省里验收,省级贫困县实现摘帽。
 
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